COMUNE DI SINNAI PROVINCIA DI CAGLIARI

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N°	27	del Reg.	OGGETTO:	Approvazione del progetto del bilancio annuale di previsione per l'esercizio 2004, della relazione previsionale e programmatica e del bilancio pluriennale per il triennio 2004/2006.
Data 18.02.2004

L’anno Duemilaquattro il giorno Diciotto del mese di Febbraio nella sala delle adunanze del Comune suddetto, convocata con apposito avviso, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone seguenti:

Sig. Serreli Sandro nella qualità di Sindaco, che presiede con l’assistenza del Segretario Generale Dr.ssa Angotzi Maria Assunta.

ASSESSORI	P	A	ASSESSORI	P	A
- LOBINA ALDO	X		- LOBINA BRUNO		X
- TREMULO PAOLO	X		- SERRA MASSIMO	X
- PUSCEDDU M. BARBARA		X	- ATZERI GIULIO	X
- MORICONI CESARE	X

Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e, illustra la seguente proposta di deliberazione:

PREMESSO CHE:

- ai sensi dell’art. 151 del D. L.vo n. 267 del 18/08/2000, il termine entro cui gli Enti Locali deliberano il bilancio di previsione per l’anno successivo è il 31 dicembre;

- l'art. 162 del suddetto D.L.vo dispone che gli Enti Locali deliberano annualmente il bilancio di previsione finanziario redatto in termini di competenza, per l'anno successivo, osservando i principi di unità, annualità, universalità ed integrità, veridicità, pareggio finanziario e pubblicità e che la situazione corrente non può presentare un disavanzo;

- gli artt. 151, 170 e 171 del citato D. L.vo prescrivono che gli enti locali allegano al bilancio annuale di previsione una relazione previsionale e programmatica ed un bilancio pluriennale di competenza, di durata pari a quelli della Regione di appartenenza e comunque non inferiore a tre anni e gli altri allegati previsti dall’art. 172 e da altre norme di legge;

- l'art. 174, c. 1 e 2 del succitato D. L.vo stabilisce che lo schema di bilancio annuale di previsione, la relazione previsionale e programmatica e lo schema di bilancio pluriennale sono predisposti dall'organo esecutivo e da questo presentati all'organo consiliare unitamente agli allegati ed alla relazione dell'organo di revisione;

CONSIDERATO che il D.M. del Ministro dell’Interno del 23/12/03 ha differito al 31/03/04 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l’anno 2004;

VISTI:

- il D.P.R. n. 194/96, con il quale è stato emanato il regolamento per l'approvazione dei modelli per l'attuazione del D.L.vo n. 77/95;

- il D.P.R. n. 326/98, con il quale è stato approvato il nuovo modello di relazione previsionale e programmatica;

DATO ATTO CHE:

- i Comuni provvedono annualmente a verificare le qualità e la quantità di aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attività produttive e terziarie - ai sensi delle leggi nn.67/62, 865/71 e 457/78 - che potranno essere ceduti in proprietà o in diritto di superficie; con la stessa deliberazione i comuni stabiliscono il prezzo di cessione per ciascun tipo di area o di fabbricato;

- il fondo di riserva viene iscritto nel bilancio di previsione in misura non inferiore allo 0,30 e non superiore al 2 per cento del totale delle spese correnti inizialmente previste in bilancio, ai sensi dell'art. 166, c. 1 del D.L.vo n. 267/2000;

- i trasferimenti statali, non essendo ancora visualizzabili sul sito del Ministero dell’Interno le assegnazioni per l’anno 2004, vengono previsti prudenzialmente nella stessa misura dell’anno precedente;

- i contributi regionali per spese di funzionamento e di investimento sono stati previsti nella stessa misura del 2003 in quanto ad oggi non si conoscono i dati sulle assegnazioni per l'anno 2004;

- le previsioni di spesa relative al personale sono contenute nei limiti del CCNL del 22/01/04 per il quadriennio normativo 2002/2005 e per il biennio economico 2002/2003; inoltre si prevede un fondo da destinare sia ad eventuali assunzioni a tempo determinato, sia ad eventuali progressioni verticali del personale in servizio;

- tutte le successive modificazioni formeranno oggetto di variazioni del bilancio in corso d'anno;

- per l’ICI vengono confermate l’aliquota ordinaria del 6‰ in vigore nell’anno 2003, l’aliquota agevolata del 3‰ sui fabbricati ricadenti nel centro storico sottoposti ad interventi di recupero, mentre viene fissata l’aliquota del 4,5‰ e la detrazione di € 258,00 per l'unità immobiliare direttamente adibita ad abitazione principale; vengono inoltre confermate l’aliquota agevolata del 4‰ e la detrazione di € 258,00 per l’abitazione principale utilizzata come dimora abituale dai soggetti passivi nel cui nucleo familiare sia presente un portatore di handicap con invalidità del 100%;

- la tassa per lo smaltimento dei RR.SS.UU. è prevista in base alle disposizioni del D.L.vo n.507/93 e successive modificazioni ed integrazioni e copre il costo complessivo del servizio, in misura non inferiore al 50%, dando atto che il servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti è affidato in concessione a terzi e che si prevede l'adeguamento tariffario nella misura del 5%, mentre si prevede la costituzione di una società di capitali per la gestione sovracomunale del servizio dal 01/01/2005, nel rispetto delle disposizioni di cui all’art. 113 del D.L.vo n.267/00, come sostituito dall’art. 35 della L. n. 448/01; l’adeguamento tariffario previsto non consente comunque il rispetto di quanto previsto dall’art. 49, 1° comma del D.L.vo n. 22/97, che impone l’integrale copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani entro il termine del periodo di transizione stabilito dall’art. 11, c. 1 del D.P.R. n. 158 del 23/12/99 (che per questo Comune scade il 31/12/05, salvo l’applicazione anticipata della tariffa in via sperimentale);

- l'addizionale comunale I.R.P.E.F. viene confermata nella misura dello 0,4% ai sensi del D.Lgs. n. 360/98;

- per la TOSAP, applicata in base alle disposizioni del D.L.vo n. 507/93 e successive modificazioni ed integrazioni, si prevede un adeguamento tariffario nella misura del 3%, dando atto che il relativo servizio è affidato in concessione a terzi, non avvalendosi della facoltà di cui all'art. 31 - comma 20 - della legge n. 448/98;

- per l'imposta comunale sulla pubblicità e i diritti sulle pubbliche affissioni, applicata in base alle disposizioni del D.L.vo 507/93 e successive modificazioni ed integrazioni, si prevede un adeguamento tariffario nella misura del 5%, dando atto che il relativo servizio è affidato in concessione a terzi, non avvalendosi della facoltà di cui all'art. 62 del D.Lgs. n. 446/97;

- l'addizionale sul consumo dell'energia elettrica è applicata automaticamente con le misure di cui all'art. 6 del D.L. n. 511/88;

- dal 01/07/00 il servizio idrico integrato è gestito dalla società mista ACQUAVITANA S.p.A.;

TENUTO CONTO per l'esercizio finanziario 2004 di quanto segue:

- la non iscrizione in bilancio degli ammortamenti finanziari, ai sensi dell’art. 167 del D.L.vo n. 267/00, così come modificato dall’art. 27, c. 7, lett. b) della L. n. 448/01, che prevede la facoltà e non più l’obbligo per gli enti locali di iscrizione in bilancio dell’ammortamento finanziario dei beni, almeno per il 30% del valore calcolato con i criteri dell’art. 229 del medesimo decreto, come previsto dall’art. 117 del D. L.vo n. 77/95 per il primo anno di applicazione;

- la possibilità di destinare i proventi delle concessioni edilizie e delle violazioni in materia urbanistica anche per il finanziamento delle spese di manutenzione del patrimonio comunale, venendo meno il limite minimo del 30%;

- la necessità di aderire al patto di stabilità interno di cui all'art. 28 della L. n. 548/98 e successive disposizioni;

- l’impegno assunto dal C.C. con atto n. 57 del 30/07/03 a non utilizzare le risorse resesi disponibili per effetto della rinegoziazione dei mutui ai sensi del D.M. Economia e Finanze del 20/06/03 per dare copertura a nuovi impegni di spesa di parte corrente;

VISTO il progetto di bilancio annuale di previsione predisposto per l'anno 2004;

VISTA la relazione previsionale e programmatica e il progetto del bilancio di previsione pluriennale, predisposti per il triennio 2004/2006;

DATO ATTO che il progetto di bilancio annuale e gli altri documenti contabili allo stesso allegati sono stati redatti tenendo conto delle disposizioni vigenti in materia di finanza locale e sono stati osservati i principi e le norme stabilite dall'ordinamento finanziario e contabile;

VISTI:

- il D.L.vo n. 77/95 e successive modificazioni;

- il D.L.vo n. 267/00;

- i D.P.R. n. 194/96 e n. 326/98;

- il D.L.vo n. 446/97;

- il D.L. n. 328/97 convertito nella L. n. 410/97;

- la L.R. n. 37/98 ed in particolare gli artt. 19 e 20;

- la L. n. 448/01;

- la L. n. 289/02;

- la L. n. 350/03;

- il vigente Regolamento di contabilità;

P R O P O N E

- di approvare il progetto di bilancio per l'esercizio finanziario 2004, nonché la relazione previsionale e programmatica e il progetto del bilancio pluriennale per il triennio 2004/2006, nelle risultanze finali relative al Bilancio annuale 2004:

- di concorrere alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica derivanti dall'adesione al patto di stabilità e crescita, contenendo i propri pagamenti entro i limiti stabiliti dalla normativa Statale in materia;

- di proporre il seguente sistema di tariffe tributarie nonché tariffe e prezzi pubblici per le funzioni di beni e servizi:

a) di confermare per il 2004 l’aliquota ordinaria del 6‰ in vigore per l'anno 2003, l’aliquota agevolata del 3‰ sui fabbricati ricadenti nel centro storico sottoposti ad interventi di recupero, mentre viene fissata l’aliquota del 4,5‰ e confermata a detrazione di € 258,00 per l'unità immobiliare direttamente adibita ad abitazione principale; vengono inoltre confermate l’aliquota agevolata del 4‰ e la detrazione di € 258,00 per l’abitazione principale utilizzata come dimora abituale dai soggetti passivi nel cui nucleo familiare sia presente un portatore di handicap con invalidità del 100%;

b) di adeguare per l'anno 2004 le tariffe relative alla tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani nella misura del 5%, tenendo conto che per il calcolo del tasso di copertura del servizio può rientrare nella determinazione del costo di esercizio, l'intero costo dello spazzamento dei rifiuti solidi urbani;

c) di confermare per l’anno 2004 l’addizionale comunale all’IRPEF nella misura dello 0,4%;

d) di adeguare per l’anno 2004 le tariffe TOSAP nella misura del 3%, confermando l'esclusione della tassazione dei passi carrabili anche per l'anno in corso; esonerare dal pagamento TOSAP, limitatamente ad un mese, le occupazioni temporanee necessarie per consentire la realizzazione degli interventi di manutenzione straordinaria, restauro e risanamento conservativo o ristrutturazione edilizia relativa a singola unità immobiliare residenziale ricadente nel centro storico; non assoggettare alla TOSAP le occupazioni con tende e simili, fisse e retrattili, aggettanti direttamente sul suolo pubblico, attribuendo effetto retroattivo a tale esenzione per gli anni nei quali il tributo non sia stato applicato;

e) di adeguare per l'anno 2004, le tariffe dell'imposta sulla pubblicità e i diritti sulle pubbliche affissioni nella misura del 5%;

f) di individuare il tasso di copertura dei servizi a domanda individuale con separato provvedimento;

g) di destinare a spese di investimento le risorse resesi disponibili per effetto della rinegoziazione dei mutui ai sensi del D.M. Economia e Finanze del 20/06/03, ammontanti per ciascuno degli anni 2004, 2005 e 2006 a € 211.254,50;

- di dare atto che le variazioni delle tariffe e delle aliquote dei tributi e delle entrate patrimoniali sono adottate con separati provvedimenti.

LA GIUNTA COMUNALE

VISTA e valutata la surriportata proposta di deliberazione;

VISTO il parere favorevole espresso dal Responsabile dell'Area Economico-Sociale in ordine alla regolarità tecnica e alla regolarità contabile;

RITENUTO dover provvedere in merito;

CON VOTO UNANIME, espresso palesemente;

D E L I B E R A

- di approvare la proposta di deliberazione nel testo sopra riportato.

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Il presente verbale previa lettura e conferma viene firmato come appresso:

IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE

F.to SERRELI F.to ANGOTZI

Pubblicato all’Albo Pretorio dal 23.02.2004 e per gg. 15 consecutivi con contestuale invio ai Capi Gruppo Consiliari.

IL SEGRETARIO GENERALE

F.to ANGOTZI

Per copia conforme al suo originale ad uso amministrativo.

Sinnai, lì 23.02.2004

Il Funzionario Incaricato

Cardia