COMUNE DI SINNAI PROVINCIA DI CAGLIARI

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N°	210	del Reg.	OGGETTO:	Indirizzi per l’applicazione dell’art. 1, commi 9, 10 e 11 del D.L. n. 168 del 12/07/04, convertito con modificazioni in L. n. 191 del 30/07/04.
Data 29.09.2004

L’anno Duemilaquattro il giorno Ventinove del mese di Settembre nella sala delle adunanze del Comune suddetto, convocata con apposito avviso, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone seguenti:

Sig. Serreli Sandro nella qualità di Sindaco, che presiede con l’assistenza del Segretario Generale Dr.ssa Angotzi Maria Assunta.

ASSESSORI	P	A	ASSESSORI	P	A
- LOBINA ALDO		X	- LOBINA BRUNO	X
- TREMULO PAOLO	X		- SERRA MASSIMO	X
- PUSCEDDU M. BARBARA	X		- ATZERI GIULIO	X
- MORICONI CESARE		X

Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta.

LA GIUNTA COMUNALE

VISTO il D.L. n. 168 del 12 luglio 2004 recante interventi urgenti per il contenimento della spesa pubblica, convertito con modificazioni in L. n. 191 del 30/07/04, ed in particolare l’art. 1, commi 9, 10 e 11;

CONSIDERATO che l’art. 1, comma 11 del suddetto decreto dispone che per i comuni con oltre 5000 abitanti la spesa non potrà essere, nel bilancio 2004, superiore a quella media annua del triennio 2001-2003 ridotta del 10%, misura questa che produrrebbe un taglio insostenibile delle risorse degli enti ad oltre metà dell’anno in corso;

CONSIDERATO altresì che per gli Enti che hanno rispettato il patto di stabilità nell’anno 2003 e fino al 30/06/04, la riduzione prevista del 10% non si applica con riferimento alle spese che siano già state impegnate alla data di entrata in vigore del decreto;

RILEVATO pertanto che il decreto, opera in modo difforme ed eterogeneo colpendo in modo diverso i comuni a seconda che abbiano rispettato o meno il patto di stabilità e per i primi a seconda che abbiano effettuato molti o pochi impegni di spesa dall’inizio dell’anno, penalizzando anche i Comuni più virtuosi che hanno rispettato i vincoli imposti dal patto di stabilità interno;

PRESO ATTO delle difficoltà interpretative riguardo all’applicazione del provvedimento di contenimento del 10% della spesa corrente su bilanci già approvati e con gran parte degli impegni di spesa già adottati;

VISTA la Circ. n. 31 del 03/08/04 del Ministero dell’Economia e delle Finanze con la quale vengono precisati alcuni punti della manovra correttiva attuata dal Governo con il D.L. n. 168 del 12/07/04, con la quale vengono forniti chiarimenti relativamente ai commi 9 e 10 dell’art. 1, ma non relativamente al comma 11;

VISTA la nota interpretativa dell’ANCI sul D.L. n. 168 del 12/07/04 aggiornato con le modifiche apportate in sede di conversione;

RITENUTO dover far riferimento alla suddetta nota interpretativa dell’ANCI, tenuto conto che la Circolare M.E. n. 31/04 non fornisce alcun chiarimento riguardo al contenuto del c. 11 dell’art. 1 del D.L. in oggetto ed inoltre i chiarimenti interpretativi dei commi 9 e 10 non eliminano i dubbi rilevati dalla lettura del dettato legislativo;

VISTA la tabella predisposta dal settore finanziario, contenente l’elenco dei capitoli di spesa per l’acquisto di beni e servizi di cui agli interventi 2 e 3, non riguardanti spese per prestazioni di servizi correlati a diritti soggettivi dell’utente, per i quali si è riportato lo stanziamento iniziale, la somma impegnata all’11/07/04 e la somma da impegnare, determinando così l’ammontare complessivo della somma da impegnare, sulla quale operare il taglio del 10% previsto dall’art. 1, c. 11 del D.L. n. 168/04;

CONSIDERATO che si è già provveduto in parte a dare attuazione al taglio suddetto con deliberazione di variazione al bilancio della G.C. n. 160 del 14/07/04, ratificata con deliberazione del C.C. n. 35 del 08/09/04 e si completerà tale adempimento con la variazione al bilancio all’o.d.g. del C.C. del 29/09/04;

VISTO il parere favorevole espresso dal Responsabile dell'Area Economico-Sociale in ordine alla regolarità tecnica;

RITENUTO che con i suddetti atti di variazione al bilancio si sia data attuazione agli adempimenti previsti dal c. 11 dell’art. 1 del D.L. n. 168/04, mentre si rende necessario esaminare nel dettaglio gli eventuali incarichi di consulenza conferiti a soggetti estranei all’amministrazione nel biennio 2001 e 2002, le spese per missioni all’estero, e di rappresentanza, relazioni pubbliche e convegni sostenuta nel triennio 2001, 2002 e 2003 al fine di apportare la riduzione del 15% sulla spesa da sostenere nell’anno 2004 su tali voci di spesa, in attuazione di quanto previsto dai commi 9 e 10 del medesimo decreto;

RITENUTO dover provvedere in merito;

CON VOTO UNANIME, espresso palesemente;

D E L I B E R A

- di dare atto che con deliberazione di variazione al bilancio della G.C. n. 160 del 14/07/04, ratificata con deliberazione del C.C. n. 35 del 08/09/04 e con la variazione di assestamento al bilancio all’o.d.g. del C.C. del 29/09/04 si è provveduto a dare attuazione a quanto previsto dall’art. 1, c. 11 del D.L. n. 168/04, sulla base dell’interpretazione fornita dall’ANCI, apportando i tagli nella misura del 10% sulla somma complessiva da impegnare all’11/07/04 sui capitoli individuati dal settore finanziario, non riguardanti spese per prestazioni di servizi correlati a diritti soggettivi dell’utente;

- di incaricare i responsabili d’area, ciascuno per le spese di propria competenza, di fornire nel più breve tempo possibile un elenco preciso delle voci di spesa previste nei commi 10 e 11, separato per ciascuno degli anni da prendere come riferimento per il calcolo della spesa media su cui operare il taglio del 15%, al fine di determinare il limite massimo di spesa annua possibile per l’anno 2004;

- di incaricare i responsabili d’area di tenere per l’anno 2004 un elenco aggiornato per ciascuna voce di spesa interessata al taglio, al fine di poter monitorare in qualsiasi momento l’entità e verificare se la spesa rientra nei limiti imposti;

- di richiamare i responsabili d’area al rispetto delle disposizioni previste nel comma 9, affinchè, all’interno del limite di spesa che verrà determinato per l’anno 2004, si provveda ad eventuali affidamenti di studio o di ricerca, ovvero di consulenza, adeguatamente motivati, soltanto nei casi previsti dalla legge ovvero al verificarsi di eventi straordinari, dandone comunicazione preventiva agli organi di controllo ed agli organi di revisione dell’Ente;

- di richiamare i responsabili d’area al rispetto delle disposizioni previste nel comma 10, affinchè non venga superato il limite di spesa per missioni all’estero e spese di rappresentanza, relazioni pubbliche e convegni, che verrà determinato per l’anno 2004, se non nei casi eccezionali, previa adozione di un motivato provvedimento adottato dall’organo di vertice dell’amministrazione, da comunicare preventivamente agli organi di controllo ed agli organi di revisione dell’Ente;

CONSEGUENTEMENTE la G.C., stante l’urgenza, con voto unanime, espresso palesemente;

D E L I B E R A

- di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 del D.LGS. 267/2000.

=============

Il presente verbale previa lettura e conferma viene firmato come appresso:

IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE

F.to SERRELI F.to ANGOTZI

Pubblicato all’Albo Pretorio dal 01.10.2004 e per gg. 15 consecutivi con contestuale invio ai Capi Gruppo Consiliari.

IL SEGRETARIO GENERALE

F.to ANGOTZI

Per copia conforme al suo originale ad uso amministrativo.

Sinnai, lì 01.10.2004

Il Funzionario Incaricato

Cardia