COMUNE DI SINNAI PROVINCIA
DI CAGLIARI
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
|
N° |
149 |
del Reg. |
OGGETTO: |
Approvazione degli indirizzi
e determinazione dei criteri relativi all’accesso ai servizi da avviare
nell’A.S. 2004/2005 ed alle provvidenze agli studenti per l’A.S. 2003/2004.
Criteri per la determinazione della contribuzione dell’utenza per i servizi a
domanda individuale. Gestione unificata dei procedimenti dei servizi comunali
della pubblica istruzione e dell’Asilo Nido Comunale. |
|
Data
23.06.2004 |
||||
L’anno Duemilaquattro il giorno Ventitre del mese di Giugno nella sala delle adunanze del Comune suddetto, convocata con apposito avviso, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone seguenti:
Sig. Serreli Sandro nella qualità di Sindaco, che presiede con l’assistenza del Segretario Generale Dr.ssa Angotzi Maria Assunta.
|
ASSESSORI |
P |
A |
ASSESSORI |
P |
A |
|
- LOBINA ALDO |
X |
|
- LOBINA BRUNO |
X |
|
|
- TREMULO PAOLO |
X |
|
- SERRA MASSIMO |
X |
|
|
- PUSCEDDU M. BARBARA |
X |
|
- ATZERI GIULIO |
X |
|
|
- MORICONI CESARE |
X |
|
|
|
|
Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e, illustra la seguente proposta di deliberazione:
PREMESSO CHE:
-
la
Legge Regionale n° 31 del 25.06.1984, denominata “Nuove norme sul diritto allo
studio e sull’esercizio delle competenze delegate”, attribuisce ai Comuni la
definizione delle modalità e dei criteri per l’attuazione degli interventi
rivolti agli studenti di ogni ordine e grado;
-
Questo
Comune, in attuazione della suddetta Legge Regionale, provvede a garantire
il servizio di trasporto scolastico degli
alunni della scuola dell’obbligo e della scuola materna ed il servizio di refezione scolastica a favore
delle scuole dell’obbligo e delle scuole materne statali presenti sul
territorio, eroga contributi a rimborso delle spese di viaggio sostenute dagli
studenti frequentanti le scuole superiori nonché assegni e borse di studio agli
studenti delle scuole secondarie di I e II grado e del Conservatorio meritevoli
ed in disagiate situazioni economiche;
-
per
l’attuazione degli interventi sul diritto allo studio vengono finanziati in
parte con i trasferimenti disposti dalla Regione Autonoma della Sardegna ai
sensi della L.R. n° 25/93, in parte con risorse proprie ed in parte con la
contribuzione dell’utente nei casi di erogazione di servizi a domanda individuale;
RICHIAMATA
la
deliberazione del C.C. n° 13 del 30.03.2004, esecutiva nelle forme di Legge,
con la quale è stato fissato il tasso di copertura per i servizi a domanda
individuale per l’anno 2004 nella misura minima non inferiore al 36%;
ATTESO
CHE con
la deliberazione della G.C. n° 37 del 25.02.2004 avente ad oggetto
“Assestamento della Dotazione Organica” le attività amministrative facenti capo
al Servizio Sociale e Pubblica Istruzione sono state affidate ad un unico Capo
Settore sotto il coordinamento e la direzione del Responsabile dell’area
Economico-Sociale;
PRESO
ATTO CHE sino
ad ora ogni singolo servizio ed intervento rivolto agli studenti è stato
programmato ed attuato singolarmente stabilendo, di volta in volta per ognuno,
criteri e modalità di accesso, modulistica e documentazione da allegare.
VALUTATO
CHE è
stata evidenziata dalla struttura amministrativa la necessità ed opportunità
dell’unificazione dei procedimenti amministrativi di accesso ai servizi
comunali da erogare a favore degli studenti e del servizio asilo nido comunale;
ACCERTATO
CHE il
progetto di unificazione dei procedimenti amministrativi consiste
principalmente in:
- convogliare e riunire in un unico bando le
modalità e i criteri di erogazione della maggior parte dei servizi facenti capo
al settore della pubblica istruzione e amministrativo sociale,
- fornire una
modulistica unica utilizzabile per l’accesso ai vari servizi ed
impostata su base familiare e non più individuale;
-
stabilire un unico termine di presentazione delle domande;
-
determinare la contribuzione dell’utenza in funzione di fasce uniche di
reddito applicabili a tutti i servizi a domanda individuale;
ACCERTATO
CHE il
progetto di unificazione consentirà una sostanziale riduzione delle
duplicazioni dei documenti da produrre da parte dei cittadini nonché una
significativa riduzione dei volumi
cartacei in deposito;
APPURATO
CHE
l’unificazione dei procedimenti amministrativi suddetti comporta
necessariamente la creazione di una banca dati utenti informatica unica;
ACCERTATO
CHE la creazione e la gestione automatizzata
della banca dati consentirà una conduzione più razionale dei servizi sempre più
rivolta alla soddisfazione dei bisogni del cittadino, permetterà la verifica
più puntuale dell’effettiva contribuzione degli utenti e rappresenterà in
futuro un valido strumento per l’attuazione del controllo di gestione;
ATTESO
CHE l’unificazione
dei procedimenti riguarda i seguenti servizi ed interventi:
1)
SERVIZIO SCUOLABUS
2)
SERVIZIO REFEZIONE
SCOLASTICA
3)
SERVIZIO ASILIO NIDO
COMUNALE
4)
ABBONAMENTI URBANO
STUDENTI
5)
CONTRIBUTO RIMBORSO
SPESE DI VIAGGIO STUDENTI PENDOLARI
6)
ASSEGNI COMUNALI E
BORSE DI STUDIO AGLI STUDENTI MERITEVOLI ED IN DISAGIATE SITUAZIONI ECONOMICHE
RITENUTO
dover
fornire indirizzi in merito ad ogni servizio ed intervento, stabilendo criteri
e modalità di accesso;
VISTO il D.Lgs. n° 267/2000;
VISTA la Legge n° 241/’90
VISTO il regolamento sui
procedimenti amministrativi adottato ai sensi della L. n° 241/90;
VISTO il regolamento di
gestione dell’Asilo Nido Comunale;
PROPONE
1) Di approvare il progetto di unificazione
dei procedimenti amministrativi attinenti al settore della pubblica istruzione
ed amministrativo sociale come descritto nelle premesse;
2) Di prendere atto che il progetto di
unificazione comporta i seguenti vantaggi:
- convogliare e riunire in un unico bando le
modalità e i criteri di erogazione della maggior parte dei servizi facenti capo
al settore della pubblica istruzione e amministrativo sociale,
- fornire una
modulistica unica utilizzabile per l’accesso ai vari servizi ed
impostata su base familiare e non più individuale;
-
stabilire un unico termine di presentazione delle domande;
-
determinare la contribuzione dell’utenza in funzione di fasce uniche di reddito
applicabili alla maggior parte dei servizi a domanda individuale;
3) Di stabilire conseguentemente i seguenti
criteri e modalità per l’erogazione dei servizi ed interventi di cui trattasi:
CRITERI
GENERALI APPLICABILI A TUTTI I SERVIZI ED INTERVENTI
1.
FASCE DI CONTRIBUZIONE UTENTI
|
FASCIA |
LIMITI I.S.E.E.
(€) |
|
I |
Da € 0 a € 1.500,00 |
|
II |
Da € 1.500,01 a € 6.000,00 |
|
III |
Da € 6.000,01 a € 10.971,07 |
|
IV |
Superiore a € 10.971,07 |
Per il servizio di refezione scolastica il costo a carico
dell’utente è calcolato all’interno della fascia secondo il sistema
dell’interpolazione lineare.
2.
TERMINE DI SCADENZA PRESENTAZIONE DOMANDE
Il termine di scadenza della domanda per
l’accesso ai servizi è fissata al 31.07.2004.
Il
termine suddetto resta perentorio per i servizi ed interventi ove è previsto l’accesso
tramite graduatoria mentre è da ritenersi ordinatorio riguardo ai servizi a
domanda individuale.
3.
BANDO UNICO E MODULISTICA UNICA
E’ approvato il bando generale per l’accesso
ai servizi ed interventi di cui al presente atto nonché la relativa modulistica
unica, che si allegano alla presente per fare parte integrante e sostanziale.
CRITERI
SPECIFICI PER CIASCUN SERVIZIO E INTERVENTO
1.
SERVIZIO SCUOLABUS
Il servizio scuolabus
è riservato agli alunni frequentanti le scuole pubbliche dell’infanzia,
elementari o medie inferiori, che risiedono nelle frazioni di Tasonis, Solanas,
San Gregorio e Villaggio delle Mimose nonché nelle zone del centro abitato di
Sinnai che risultano non servite dai mezzi pubblici e la cui abitazione è
situata a una distanza maggiore di 2 Km (2 chilometri) dalla scuola che si
intende frequentare.
La compartecipazione
al costo, articolata secondo le fasce reddituali sopra richiamate, è la
seguente:
|
FASCIA |
CONTRIBUZIONE MENSILE |
|||
|
Residenti Sinnai |
Residenti Frazioni (Tasonis e San Gregorio) |
Residenti Solanas |
Diversamente abili |
|
|
I |
€ 5,00 |
ESENTE |
ESENTE |
ESENTE |
|
II |
€ 10,50 |
ESENTE |
ESENTE |
ESENTE |
|
III |
€ 18,00 |
ESENTE |
ESENTE |
ESENTE |
|
IV |
€ 30,00 |
€ 10,00 |
€ 10,00 |
ESENTE |
|
|
|
|
|
|
Ai nuclei familiari
nei quali siano presenti più studenti che usufruiscono del servizio è riservato
una riduzione del 20% sulle contribuzioni mensili da calcolarsi dalla seconda
iscrizione.
In termini di copertura
finanziaria si prevede un contributo dell’utenza pari a € 2.000,00.
2. SERVIZIO REFEZIONE SCOLASTICA
Il servizio mensa è rivolto agli alunni, residenti e non, frequentanti le scuole
pubbliche dell’infanzia, elementari o medie inferiori, presenti nel territorio
del comune di Sinnai, inseriti in un
corso a tempo prolungato.
La compartecipazione
al costo del servizio, articolata secondo le fasce reddituali sopra definite, è la seguente:
|
FASCIA |
CONTRIBUZIONE MENSILE |
|
I |
€ 17,00 |
|
II |
Da € 17,01 a €
25,00 secondo interpolazione lineare |
|
III |
Da € 25,01 a € 35,00 secondo interpolazione lineare |
|
IV |
Da € 35,01 € 56,00 secondo interpolazione lineare |
|
NON RESIDENTI |
€ 89,32 |
Ai nuclei familiari
nei quali siano presenti più studenti che usufruiscono del servizio è riservato
una riduzione del 20% sulle contribuzioni mensili da calcolarsi dalla seconda
iscrizione.
In termini di copertura
finanziaria si prevede un contributo dell’utenza pari a € 90.000,00.
3. SPESE DI VIAGGIO –
ABBONAMENTO ANNUALE “URBANO”
In accordo con la società Essemme S.r.l., gestore di “Urbano”, si procederà
ad istituire il nuovo servizio di abbonamento annuale per gli studenti
residenti a Sinnai e nella frazione di Tasonis
frequentanti le
scuole medie. Il servizio è altresì esteso agli studenti delle scuole superiori
ed università che risiedano nella frazione di Tasonis. L’abbonamento sarà dimostrato da una tessera
con foto rilasciata dal Gestore. Il costo annuale pieno dell’abbonamento è di €
146,74.
La compartecipazione
al costo del servizio, articolata secondo le fasce reddituali sopra definite, è la seguente:
|
FASCIA |
COSTO ABBONAMENTO residenti centro abitato di Sinnai |
COSTO ABBONAMENTO residenti nella frazione di Tasonis |
|
I |
€ 88,04 |
€ 44,02 |
|
II |
€ 102,72 |
€ 58,70 |
|
III |
€ 110,06 |
€ 73,37 |
|
IV |
€ 124,73 |
€ 102,72 |
Alla spesa
preventivata in € 15.000,00 si farà fronte per €11.000,00 con le risorse
stanziate nel Cap. 14570, che verrà opportunamente impinguato con variazione di
bilancio, e per € 4.000,00 sul Cap. 6830 del Bilancio di Previsione 2004.
4. ASSEGNI DI STUDIO AGLI STUDENTI CAPACI E
MERITEVOLI IN DISAGIATE CONDIZIONI ECONOMICHE
Sono
istituiti i seguenti assegni di studio:
1)
n° 20 assegni di studi di € 150,00 per studenti che conseguono la licenza media
con una valutazione non inferiore al "BUONO" e si iscrivono al primo
anno delle scuole superiori;
2) n° 28 assegni di studio di € 200,00 per
studenti frequentanti le scuole secondarie superiori, esclusi quelli che hanno
frequentato il Conservatorio Musicale, con una media di voti minima di 7/10;
3)
n° 4 assegni di studio di € 250,00 per studenti frequentanti le scuole
secondarie superiori con una media di voti minima di 8/10;
4)
n° 2 assegni di studio di € 200,00 per studenti che hanno frequentato il
Conservatorio Musicale;
Sono esclusi gli studenti frequentanti
l'ultimo anno delle scuole secondarie (diploma o maturità)
Gli assegni di cui sopra saranno attribuiti in
base a distinte graduatorie formate secondo il merito scolastico, il reddito
familiare e le condizioni socio-economiche, in base ai criteri più avanti
riportati.
Per essere inseriti nella graduatoria gli
studenti dovranno:
-
essere
residenti nel Comune di Sinnai;
-
essere
promossi senza alcuna riserva e senza alcuna insufficienza;
-
non
essere ripetenti;
-
non
aver cambiato corso di studio rispetto al precedente anno scolastico;
-
non
usufruire di altri assegni o borse di studio.
-
Non
possono beneficiare di assegni di studio gli studenti appartenenti a famiglie
con un I.S.E.E. superiore 11.000,00
Per la formazione di ciascuna graduatoria
saranno adottati i seguenti criteri:
1) PER IL MERITO
SCOLASTICO:
-
Verrà
valutata la media matematica tra i voti conseguiti in tutte le materie, con
esclusione dei voti di condotta e religione. In caso di punteggio non espresso
in decimi verranno valutati i giudizi del secondo quadrimestre;
PER GLI ALUNNI PROVENIENTI DALLA
SCUOLA MEDIA
Punti 10 per il giudizio ottimo;
Punti 9
per il giudizio distinto;
Punti 8
per il giudizio buono;
2) PER CONDIZIONI SOCIO –
ECONOMICHE :
-
orfano
di entrambi i genitori ………………….punti 6,5
-
orfano
di un solo genitore……………………..punti 6
-
genitori
entrambi disoccupati…………………punti 5,5
3) PER LA SITUAZIONE
REDDITUALE DEL NUCLEO FAMILIARE (calcolata sull’I.S.E.E.);
-
1°
FASCIA da € 0 a € 1.500,00
………..punti 5
-
2°
FASCIA da € 1500,01 a € 3.500,00 ………..punti 4
-
3°
FASCIA da € 3500,01 a € 8.000,00 ………..punti 3
-
4°
FASCIA da € 8000,01 a € 11.000,00
………..punti 2
L’attribuzione
di punteggio relativo alle condizioni socio-economiche è riservata esclusivamente
ai nuclei familiari che dichiarano un reddito ISEE pari o inferiore a €
11.000,00. Peraltro l’attribuzione di punteggio per condizioni socio-economiche
esclude l’attribuzione di punteggio per la situazione reddituale del nucleo
familiare.
A parità
di punteggio complessivo prevale chi ha maggior punteggio per condizioni
economiche e ad ulteriore parità prevale chi ha il nucleo familiare più
numeroso.
Agli studenti che risulteranno vincitori
dell'assegno di studio verrà assegnato il contributo di rimborso delle spese di
viaggio previsto per l'ultima fascia di reddito.
La spesa complessiva di € 10.000,00 trova
copertura finanziaria nel Cap. 6820 del corrente bilancio di previsione
5. BORSE DI STUDIO AGLI STUDENTI CAPACI E
MERITEVOLI
Sono
istituite n° 6 borse di studio (sottoelencate) per studenti frequentanti le
scuole secondarie superiori che abbiano raggiunto i migliori risultati di
merito, con una media di voti minima di 8,50/10;
-
n. 1 borsa di € 350,00 per il primo
in graduatoria che ha riportato il merito scolastico più alto ;
-
n. 1 borsa di € 300,00 per il
secondo in graduatoria;
-
n. 1 borsa di € 250,00 per il terzo
in graduatoria;
-
n. 3 borse di € 200,00 cadauna per
gli studenti inseriti al quarto, al
quinto e sesto posto;
La
graduatoria sarà formulata sulla base del merito scolastico e sulla base della
votazione riportata. A parità di punteggio si procederà all’assegnazione al più
giovane di età.
La spesa complessiva di € 1.500,00 trova
copertura finanziaria nel Cap. 6820 del corrente bilancio di previsione
6. SERVIZIO ASILO NIDO
Il servizio asilo
nido è svolto presso la struttura comunale sita in Via Sant’Isidoro. La
struttura potrà accogliere n° 56 bambini di cui n° 12 lattanti e n° 44 divezzi.
Il servizio è garantito dalle ore 7.30 alle ore 15.30, in regime part-time e
full time. Il part-time è articolato esclusivamente su due fasce orarie: dalle
ore 7.30 alle ore 11.00 e dalle 11.30 alle 15.30.
Destinatari del
servizio sono i bambini che hanno una età – al primo settembre - compresa tra i
3 mesi e i 3 anni, appartenenti a nuclei familiari residenti nel Comune di
Sinnai, iscritti all'anagrafe della popolazione da almeno 6 mesi. Per nucleo
familiare ai fini dell’ammissione al servizio è da intendersi quello composto
dal bambino e da uno o entrambi i genitori.
Eventuali
situazioni particolari saranno prese in considerazione, purché documentate, dal
Servizio Comunale competente (affido familiare, affido preadottivo, orfani,
altri eventi eccezionali).
In mancanza di
domande di residenti sufficienti a ricoprire tutti i posti disponibili è
possibile l’ammissione di bambini appartenenti a nuclei familiari residenti a
Sinnai da meno di sei mesi ed in subordine di bambini appartenenti a nuclei
familiari residenti in altri Comuni. Tale eventualità è subordinata al vincolo
di impegno da parte del Comune di residenza del bambino a concordare con
l’Amministrazione di Sinnai una forma di partecipazione alle spese di gestione
del servizio o al pagamento del costo del servizio così come sostenuto
dall’Amministrazione comunale di Sinnai.
Qualora le
richieste di ammissione siano più numerose dei posti disponibili, questi
verranno assegnati mediante formazione di due graduatorie, una per i lattanti
ed una per i divezzi, secondo i criteri stabiliti all’art.17 dello stesso Regolamento. La graduatoria così formata
è provvisoria e verrà affissa per 10 giorni consecutivi all’Albo Pretorio del
Comune. Contro di essa entro 10 giorni
dalla data di pubblicazione potrà essere proposto ricorso motivato al Sindaco
che deciderà con provvedimento entro i successivi 10 giorni. Conclusa tale fase
e predisposta la nuova graduatoria in caso di accoglimento dei ricorsi, o
trascorsi senza opposizione alcuna i 10 giorni di affissione, la graduatoria
diverrà definitiva ed i bambini si intendono ammessi dal 1° Settembre. Il
diritto alla conservazione del posto decade se la famiglia non ne avrà
confermato l’accettazione entro il termine di 10 giorni dalla data di
affissione della graduatoria definitiva.
La graduatoria
verrà predisposta sulla base dei seguenti punteggi, sino ad un massimo di 56
punti, come stabilito all’art.17 del regolamento:
- Bambini portatori di handicap: Punti 16.
- Bambini facenti parte di un nucleo
familiare in cui entrambi i genitori siano portatori di handicap o di una
invalidità permanente o temporanea che ne pregiudichi l’autosufficienza:
Punti 14.
- Bambini appartenenti a famiglie
monoparentali e assimilabili (ad esempio madre nubile, genitore vedovo,
divorziato, separato legalmente o di fatto purché non coabitante, recluso,
tossicodipendente in comunità, lungo degenza ospedaliera etc…) in cui il
genitore sia impegnato in attività lavorativa o di studio: Punti 12.
- Bambini facenti parte di un nucleo
familiare in cui un genitore sia portatore di handicap o di una invalidità
permanente o temporanea che ne pregiudichi l’autosufficienza: Punti 10.
- Bambini i cui genitori siano entrambi
impegnati in attività lavorative, che comportano disagio nell’organizzazione
familiare (turnazioni, distanza dal lavoro oltre i 15 Km, etc…): Punti 8.
- Bambini appartenenti a nuclei familiari con
reddito pari o al di sotto del minimo vitale, ai sensi della L.R. n° 4/88: Punti
6.
- Bambini appartenenti a nuclei familiari in
cui vi siano più minori di età compresa tra O e 6 anni escluso quello per cui
si fa domanda: Punti 4.
- Bambini appartenenti a nuclei familiari in
cui entrambi i genitori lavorano: Punti 2.
Qualora fra i
richiedenti l’ammissione vi siano più ricadenti nello stesso punteggio, nella
stesura della graduatoria si darà priorità a coloro che hanno il reddito più
basso; in caso di ulteriore parità si procederà ad ammettere il più giovane di
età.
In deroga alla
graduatoria, sono inseriti all’Asilo Nido n° 2 bambini lattanti e n° 2 divezzi segnalati
dal Servizio Sociale Comunale per i quali il Comune si è riservato i posti.
In termini di
copertura finanziaria si prevede un contributo dell’utenza pari a € 85.000,00.
7. RIMBORSO SPESE DI VIAGGIO AGLI
STUDENTI PENDOLARI DELLE SCUOLE SECONDARIE DI II GRADO (SUPERIORI)
L’erogazione del
contributo per le spese di viaggio compete agli studenti delle scuole
secondarie superiori, relativamente all’anno scolastico 2003/2004, che hanno
utilizzato i mezzi di trasporto locale ARST e/o F.D.S. oppure hanno utilizzato
mezzi diversi di trasporto, da
documentare anche mediante autocertificazione.
Il contributo è
calcolato sui prezzi degli abbonamenti per studenti praticati dai concessionari
del trasporto pubblico oppure sul minore valore indicato dal soggetto
richiedente.
Il contributo è
erogato sino alla concorrenza della somma di € 40.000,00 secondo le fasce
reddituali sopra indicate e secondo le seguenti percentuali:
|
FASCIA |
COSTO ABBONAMENTO |
|
I |
Sino all’80% |
|
II |
Sino al 60% |
|
III |
Sino al 50% |
|
IV |
Sino al 30% |
In
caso di insufficienza dello stanziamento previsto rispetto alle richieste,
l’ammontare dei contributi verrà ridotto proporzionalmente in ogni fascia.
La spesa complessiva massima di € 40.000,00 trova
copertura finanziaria nel Cap. 6830 del corrente bilancio di previsione
4)
Di dare mandato al responsabile
dell’area economico sociale dell’esecuzione del presente atto;
5)
Di dare atto che ad una minore contribuzione
degli utenti si farà fronte con i fondi di cui alla L.R. n° 25/93 che verrà
opportunamente rimodulata.
6)
Di rendere la presente
deliberazione immediatamente eseguibile.
VISTA e
valutata la surriportata proposta di deliberazione;
VISTO
il parere favorevole espresso dal Responsabile dell'Area Economico-Sociale in
ordine alla regolarità tecnica e alla regolarità contabile;
RITENUTO dover provvedere in merito;
CON VOTO UNANIME, espresso palesemente;
- di approvare la proposta di
deliberazione nel testo sopra riportato.
CONSEGUENTEMENTE la G.C.,
stante l’urgenza, con voto unanime, espresso palesemente;
D E L I B E R A
- di dichiarare il presente
atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 del D.LGS. 267/2000.
============
Il presente verbale previa lettura e conferma viene firmato come appresso:
|
IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE F.to SERRELI F.to ANGOTZI |
|
Pubblicato all’Albo Pretorio dal 29.06.2004 e per gg. 15 consecutivi con contestuale invio ai Capi Gruppo Consiliari. IL SEGRETARIO GENERALE F.to ANGOTZI |
|
Per copia conforme al suo originale ad uso amministrativo. Sinnai, lì 29.06.2004 Il Funzionario Incaricato Cardia |