COMUNE DI SINNAI PROVINCIA DI CAGLIARI

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N° 4 del Reg. Data 15.01.2003

OGGETTO:

Modifica Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi e relativa dotazione organica.

L’anno Duemilatre il giorno Quindici del mese di Gennaio nella sala delle adunanze del Comune suddetto, convocata con apposito avviso, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone seguenti:

Sig. Serreli Sandro nella qualità di Sindaco, che presiede con l’assistenza del Segretario Generale Dr.ssa Angotzi Maria Assunta.

ASSESSORI	P	A	ASSESSORI	P	A
- LOBINA ALDO	X		- LOBINA BRUNO	X
- TREMULO PAOLO	X		- SERRA MASSIMO	X
- PUSCEDDU M. BARBARA	X		- ATZERI GIULIO	X
- MORICONI CESARE	X

Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e, illustra la seguente proposta di deliberazione:

PREMESSO CHE:

• A circa tre anni dalla prima esperienza di funzioni dirigenziali nell’Ente e di definitivo passaggio in queste di funzioni gestionali, organizzative e decisionali, è necessario una rivisitazione ed una ulteriore ottimizzazione della struttura organizzativa.
• Dopo una prima fase di rilancio delle attività dell'Ente e di riprogettazione dei servizi susseguita alla riorganizzazione e regolamentazione degli uffici e servizi del 1999, sono emersi elementi di criticità che nel tempo hanno generato un crescente disagio nella struttura stessa, tra gli amministratori e fra gli utenti.
• Principalmente questi elementi di criticità possono riassumersi nella difficoltà di dialogo e di collaborazione fra i diversi responsabili, nella difficoltà di interpretare in modo univoco le volontà dell'amministrazione ed ancora nella difficoltà di perseguire con tenacia ed attenzione le innovazioni che negli ultimi anni hanno interessato la Pubblica Amministrazione ed in particolare l'Ente Locale in tema di gestione delle risorse umane ed economiche.

• Per superare queste criticità occorre pensare ad una struttura più snella che sappia tradurre il programma di governo dell'Ente in attività gestionale con maggiore produttività, efficienza, efficacia ed economicità, una struttura che sappia servirsi delle tecnologie e dell'innovazione come leva strategica per realizzare il principio di "fare girare le carte e.non il cittadino";

• La logica del nuovo modello organizzativo prevede una struttura stabile con grandi aree di coordinamento definite sulla base delle “cose da fare” e non sulla negoziazione delle deleghe assessoriali, che nella fase più avanzata potrà vedere attività di servizio interno raggruppate rispetto a quelle di produzione dei servizi all’esterno.
• Per questo, ed in questo momento, si propone una ridefinizione o manutenzione dell’assetto delle posizioni organizzative, nella prospettiva di modifiche più o meno generali, secondo le strategie ed i programmi dell’amministrazione, che potranno sviluppare l’articolazione della struttura con l’istituzione di una o più vicedirigenze (lo rende possibile la L. 145/2002, ma solo dopo la definizione del prossimo CCNL del personale degli Enti Locali).

• Posto che il contenuto di una posizione organizzativa si può definire come un aggregato di attività la cui realizzazione è affidata alla responsabilità di chi la ricopre e di condizioni operative connesse allo svolgimento delle medesime con un basso livello di prescrizioni ed un elevato grado di discrezionalità per i compiti e le attività, è opportuno partire da queste definizioni per riscrivere l’area delle posizioni organizzative dell’ente.
• Il contenuto delle posizioni tende a coincidere ed a sovrapporsi con le responsabilità inerenti le funzioni svolte dalla struttura governativa (i settori, i servizi e le unità organizzative).
• Non esistendo un modello univoco di espressione dei contenuti risulta più utile il modello costituito sugli obiettivi attribuiti alla posizione.

§ La proposta individua 4 (quattro) aree di contenuto:

1. Amministrativo

2. Economico Finanziario

3. Tecnico

4. Sociale

che meglio rappresentano la strategia del programma dell’amministrazione.

§ Pertanto mantenendo immodificata l'articolazione della struttura per settori e servizi, coordinati e diretti da titolari di posizione cui competono le attività e responsabilità di cui al rinnovato art. 24 del Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi.

• Sarà in tal senso indispensabile ricondurre al coordinamento e direzione di un unico titolare di posizione più settori o servizi in funzione dell'omogeneità dei processi gestiti e non delle figure professionali presenti;
• La proposta schematicamente illustrata nell'allegato "a" prevede infatti che:

Ø Il titolare dell'area organizzativa tecnica coordini i servizi dei due preesistenti settori tecnici riuniti in un unico settore, ed il settore vigilanza, riconoscendo a quest'ultimo una specificità nel mantenere immutata autonomia funzionale in capo al responsabile di settore, per i compiti afferenti l'ordine e la sicurezza pubblica, la polizia giudiziaria e la polizia stradale.

Ø Il titolare dell'area organizzativa amministrativa coordini oltre il settore degli affari generali anche il settore Direzione Generale.

Ø Sempre ragionando in termini di omogeneità di contenuti l'ufficio attività produttive viene ricondotto nell'area di direzione e coordinamento economica finanziaria.

• Si rende necessaria una riscrittura di alcuni passaggi del regolamento degli uffici e servizi come meglio specificato nell'allegato "b".

VISTO

• il CCNL 1998/2001 integrativo del 14.09.2000 “Code Contrattuali”;
• il D.Lgs 18 agosto 2000 n. 267;
• il D.Lgs 30 marzo 2001, n. 165
• la Legge 15 luglio 2002, n. 145

PROPONE

• di modificare ed integrare il Regolamento degli Uffici e dei Servizi e relativa dotazione organica così come illustrato negli Allegati a e b;
• di rendere la presente delibera immediatamente esecutiva.

LA GIUNTA COMUNALE

VISTA e valutata la surriportata proposta di deliberazione;

VISTO il parere favorevole espresso dal Responsabile del settore in ordine alla regolarità tecnica;

RITENUTO dover provvedere in merito;

CON VOTO UNANIME, espresso palesemente;

D E L I B E R A

- di approvare la proposta di deliberazione nel testo sopra riportato.

CONSEGUENTEMENTE la G.C., stante l’urgenza, con voto unanime, espresso palesemente;

D E L I B E R A

- di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 del D.LGS. 267/2000.

Il presente verbale previa lettura e conferma viene firmato come appresso:

IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE

F.to SERRELI F.to ANGOTZI

Pubblicato all’Albo Pretorio dal 20.01.2003 e per gg. 15 consecutivi con contestuale invio ai Capi Gruppo Consiliari.

IL SEGRETARIO GENERALE

F.to ANGOTZI

Per copia conforme al suo originale ad uso amministrativo.

Sinnai, lì 20.01.2003

IL FUNZIONARIO INCARICATO

CARDIA