DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
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N° |
9 |
del Reg. |
OGGETTO: |
Modifiche al
vigente Regolamento per
l’applicazione dell’Imposta Comunale sugli Immobili. |
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Data
30.03.2004 |
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L’anno Duemilaquattro,
il giorno Trenta del mese di Marzo alle ore 16,00 nella
sala delle adunanze consiliari.
Alla prima convocazione in
sessione ordinaria ed in seduta pubblica, che è stata partecipata ai signori
Consiglieri a norma di legge, risultano all’appello nominale:
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CONSIGLIERI |
P |
A |
CONSIGLIERI |
P |
A |
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1) SERRELI SANDRO |
X |
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12) LOBINA BRUNO |
X |
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2) LOBINA ALDO |
X |
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13) SERRA MASSIMO |
X |
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3) TREMULO PAOLO |
X |
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14) FALQUI GIOVANNI |
X |
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4) ANEDDA TARCISIO |
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X |
15) ZEDDA CELESTE |
X |
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5) PUSCEDDU M. BARBARA |
X |
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16) ORRU' ANDREA |
X |
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6) LOI MARCO |
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X |
17) LEONI MASSIMO |
X |
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7) MORICONI CESARE |
X |
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18) PODDA SALVATORE |
X |
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8) VALENTINI EMILIO |
X |
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19) MELIS GIUSEPPE |
X |
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9) UDA SARA |
X |
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20) CAPPAI MASSIMO |
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X |
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10) MALLOCCI MASSIMILIANO |
X |
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21) MANNU GIORGIO |
X |
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11) CAU GRAZIANO |
X |
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Presenti n° 18 |
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Assenti n° 3 |
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OLTRE ALL'ASSESSORE TECNICO: ATZERI
GIULIO |
P |
A |
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X |
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Presiede il Sig. Valentini
Emilio nella qualità di Presidente del Consiglio con l’assistenza del Segretario
Generale Dr.ssa Angotzi Maria Assunta.
Il Presidente, constatato il numero
legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e pone in discussione la proposta
di deliberazione iscritta all’ordine del giorno e dotata dei pareri previsti
dall’art. 49 del D.LGS. 267/2000.
Nomina scrutatori i
Consiglieri Sigg.:
- Lobina Bruno - Cau
Graziano - Leoni Massimo.
PROPOSTA DI
DELIBERAZIONE
PREMESSO
che con deliberazione del C.C. n. 38 del 30/06/1998 e successive
modificazioni, veniva adottato il regolamento per l’applicazione dell’Imposta
Comunale sugli Immobili in attuazione di quanto stabilito dall’art. 52 del
D.L.vo n. 446/97;
VISTO
l’art. 27, c. 8 della
L. n. 448/01 il quale stabilisce che “Il termine per deliberare le tariffe e le
aliquote d’imposta, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF
……omissis…, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i
regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito alla data
fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I
regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all’inizio
dell’esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1°
gennaio di riferimento.”;
VISTO il D.M.
dell’Interno del 23/12/03 che ha stabilito la proroga al 31.3.2004, del termine
per la deliberazione del bilancio di previsione 2004 da parte degli enti
locali;
RAVVISATA la
necessità di riformulare:
-
l’art. 5 che disciplina l’estensione dell’aliquota agevolata e
della detrazione previste per le abitazioni principali a quelle concesse in
comodato d’uso gratuito a parenti in linea retta entro il secondo grado civile
di parentela;
RITENUTO necessario
approvare i valori delle aree fabbricabili per l’anno 2004, così come
determinate dal responsabile del settore urbanistica;
P R O P O N E
-
di apportare al vigente Regolamento per l’applicazione
dell’Imposta Comunale sugli Immobili le seguenti modifiche:
-
l’art. 5, esclusi i commi 1 e 2, viene così modificato:
Per avere diritto
alle agevolazioni del presente articolo è necessario produrre entro il termine
di presentazione della dichiarazione dei redditi relativa all’anno in cui si
verifica il requisito:
-
dichiarazione da cui risulti che il
parente abbia costituito un nucleo familiare autonomo ed abbia stabilito
nell’abitazione in comodato la propria residenza e dimora abituale;
-
documentazione idonea a dimostrare
l’effettiva esistenza del comodato d’uso gratuito regolarmente registrato,
dalla cui registrazione decorre il diritto all’agevolazione.
E’ fatto obbligo di comunicare, entro il termine di presentazione
della dichiarazione dei redditi, la
perdita dei requisiti richiesti per aver diritto all’agevolazione.
L’amministrazione si riserva in ogni caso di appurare la
veridicità di quanto dichiarato e di chiedere eventuale documentazione
integrativa.
- di approvare
per l’anno 2004 i valori delle aree fabbricabili, come risulta dall’Allegato
“A” che fa parte integrante e sostanziale del presente atto;
- di rendere
il presente atto immediatamente esecutivo;
- di
trasmettere lo stesso alla Direzione Regionale delle Entrate di Cagliari entro
trenta giorni dalla data in cui è divenuto esecutivo e di renderlo pubblico
mediante avviso nella G.U., ai sensi del 2° comma del D.Lvo n. 446/97.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Il Presidente del Consiglio Valentini Emilio
introduce l'argomento all'ordine del giorno e cede la parola all'Ass. Atzeri
Giulio;
SENTITA la relazione dell'Assessore Atzeri Giulio che illustra i
contenuti della surriportata proposta di deliberazione;
Sentiti gli interventi:
del Cons. Podda Salvatore il quale dopo
aver fatto i "Complimenti" alla Giunta per la "pignoleria"
sui requisiti per beneficiare delle agevolazioni ICI, chiede se sia stato
valutato il numero ipotetico dei beneficiari delle aliquote ICI e di conoscere
il valore sui valori medi di mercato e su quale base siano stati calcolati i
valori medi dei terreni ai fini ICI. Resta perplesso sulla volontà della
maggioranza di continuare ad ignorare il suo invito a ridurre l'aliquota ICI,
sui terreni di nuova edificabilità, dal 6 al 3 per mille. Considera infine che
ogni pretesa tributaria astrattamente commisurata al (presunto) reddito deve ritenersi
infondata in quanto contrastante con l'art. 53 della Costituzione il quale
esige che, affinchè la Pubblica Amministrazione possa pretendere la
partecipazione al pagamento delle imposte, il privato disponga di un'apposita
fonte di reddito da cui trarre concretamente le somme destinate al tributo.
Preannuncia voto di astensione sul punto in discussione.
dell'Ass. Atzeri Giulio il quale
afferma che per quanto riguarda i fabbricati ceduti in comodato d'uso nel corso
del 2003 sono stati circa cinquanta mentre per quanto riguarda le aliquote per
le aree fabbricabili, diventate tali in seguito all'approvazione del P.U.C.,
chiarisce che si tratta di aliquota ordinaria e il 3 per mille, prospettato dal
Cons. Podda, non esiste, si potrebbe applicare il 4 per mille a condizione che
si faccia anche per le seconde case perché non si possono distinguere le
aliquote. L'aliquota si può distinguere soltanto fra ordinaria e abitazione
principale. Quindi significherebbe ridurre dei due terzi il gettito dell'ICI.
Sul discorso della "capacità contributiva" afferma che essendo un
aspetto della Costituzione ed una eccezione di "incostituzionalità
dell'ICI" cui la Corte Costituzionale ha già risposto in questi anni.
Spiega che un terreno fabbricabile, utilizzato ad uso agricolo, è esente
dall'ICI se condotto da un agricoltore o se è di un parente. Quando
l'Amministrazione dello Stato chiarirà che i terreni non lottizzati sono esenti
dall'ICI lo faremo volentieri sino ad allora non possiamo farlo "un
terreno o è agricolo o è fabbricabile". Sulla "pignoleria della
Giunta", di cui ha parlato il Cons. Podda, dà lettura dell'articolo
modificato che considera sia di estrema semplicità in quanto rappresenta
l'illustrazione di cosa bisogna fare per avere una agevolazione così grande.
VISTA e
valutata la surriportata proposta di deliberazione;
VISTO
il parere favorevole espresso dal Responsabile dell'Area Economico-Sociale in
ordine alla regolarità tecnica e alla regolarità contabile;
RITENUTO dover provvedere in merito;
CON VOTI n. 12 a favore e n. 6 astenuti (Conss. Leoni, Melis, Orrù, Podda, Zedda e
Mannu) su n. 18 Consiglieri presenti, espressi
per alzata di mano;
D E L I B E R A
- di approvare la proposta di
deliberazione nel testo sopra riportato.
-
di apportare al vigente Regolamento per l’applicazione
dell’Imposta Comunale sugli Immobili le seguenti modifiche:
-
l’art. 5, esclusi i commi 1 e 2, viene così modificato:
Per avere diritto
alle agevolazioni del presente articolo è necessario produrre entro il termine
di presentazione della dichiarazione dei redditi relativa all’anno in cui si
verifica il requisito:
-
dichiarazione da cui risulti che il
parente abbia costituito un nucleo familiare autonomo ed abbia stabilito
nell’abitazione in comodato la propria residenza e dimora abituale;
-
documentazione idonea a dimostrare
l’effettiva esistenza del comodato d’uso gratuito regolarmente registrato,
dalla cui registrazione decorre il diritto all’agevolazione.
E’ fatto obbligo di comunicare, entro il termine di presentazione
della dichiarazione dei redditi, la
perdita dei requisiti richiesti per aver diritto all’agevolazione.
L’amministrazione si riserva in ogni caso di appurare la
veridicità di quanto dichiarato e di chiedere eventuale documentazione
integrativa.
- di approvare
per l’anno 2004 i valori delle aree fabbricabili, come risulta dall’Allegato
“A” che fa parte integrante e sostanziale del presente atto;
- di
trasmettere lo stesso alla Direzione Regionale delle Entrate di Cagliari entro
trenta giorni dalla data in cui è divenuto esecutivo e di renderlo pubblico
mediante avviso nella G.U., ai sensi del 2° comma del D.Lvo n. 446/97.
CONSEGUENTEMENTE il C.C.,
stante l’urgenza, con voti n. 12 a
favore e n. 6 astenuti (Conss.
Leoni, Melis, Orrù, Podda, Zedda e Mannu) su n. 18 Consiglieri presenti, espressi
per alzata di mano;
D E L I B E R A
- di dichiarare il presente
atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 del D.LGS.
267/2000.
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Il presente verbale previa lettura e conferma viene firmato come appresso:
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IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE F.to VALENTINI F.to ANGOTZI |
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Pubblicato all’Albo Pretorio dal 05.04.2004 e per gg. 15 consecutivi con contestuale invio ai Capi Gruppo Consiliari. IL SEGRETARIO GENERALE F.to ANGOTZI |
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Per copia conforme al suo originale ad uso amministrativo. Sinnai, lì 05.04.2004 Il Funzionario Incaricato Cardia |