COMUNE DI SINNAI PROVINCIA DI CAGLIARI

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N°	28	del Reg.	OGGETTO:	Indirizzi per la gestione del Teatro Civico di Sìnnai ed approvazione dello Statuto dell'Associazione.
Data 17.05.2004

L’anno Duemilaquattro, il giorno Diciassette del mese di Maggio alle ore 17,00 nella sala delle adunanze consiliari.

Alla prima convocazione in sessione straordinaria ed in seduta pubblica, che è stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all’appello nominale:

CONSIGLIERI	P	A	CONSIGLIERI		P	A
1) SERRELI SANDRO	X		12) LOBINA BRUNO		X
2) LOBINA ALDO	X		13) SERRA MASSIMO		X
3) TREMULO PAOLO	X		14) FALQUI GIOVANNI		X
4) ANEDDA TARCISIO	X		15) ZEDDA CELESTE		X
5) PUSCEDDU M. BARBARA	X		16) ORRU' ANDREA		X
6) LOI MARCO		X	17) LEONI MASSIMO		X
7) MORICONI CESARE		X	18) PODDA SALVATORE		X
8) VALENTINI EMILIO	X		19) MELIS GIUSEPPE			X
9) UDA SARA	X		20) CAPPAI MASSIMO		X
10) MALLOCCI MASSIMILIANO	X		21) MANNU GIORGIO			X
11) CAU GRAZIANO		X
				Presenti n° 16
				Assenti n° 5

OLTRE ALL'ASSESSORE TECNICO: ATZERI GIULIO	P	A
	X

Presiede il Sig. Valentini Emilio nella qualità di Presidente del Consiglio con l’assistenza del Vice Segretario Generale Dr.ssa Aresu Anna Maria.

Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e pone in discussione la proposta di deliberazione iscritta all’ordine del giorno e dotata dei pareri previsti dall’art. 49 del D.LGS. 267/2000.

Nomina scrutatori i Consiglieri Sigg.:

- Leoni Massimo - Uda Sara – Anedda Tarcisio.

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE

PREMESSO CHE:

· Con il progetto CARAS finanziato dalla MISURA 2.3 P.O.R. 2000/2006 - FESR è stato realizzato il completamento dell'opera di recupero e riqualificazione a strutture teatrali di un immobile comunale;

· Poiché i lavori giungono al termine è necessario dare gli indirizzi per l'utilizzo e la valorizzazione della struttura;

· Giudiricamente la gestione del Teatro Civico si colloca nel seguente percorso:

1) l'attività del Teatro Civico di Sìnnai è iscrivibile ai servizi culturali e del tempo libero;

2) il comma 3 del nuovo articolo 113-bis del TUEL espressamente dispone che i servizi culturali e del tempo libero possono essere affidati direttamente <<…anche ad associazioni e fondazioni>> costituite o partecipate dagli Enti Locali;

3) la partecipazione potrà essere maggioritaria o minoritaria, ma non si potrà mai risolvere in una mera adesione di massima ovvero nel semplice patrocinio dell'attività svolta;

4) sia la costituzione di un nuovo soggetto, che la partecipazione ad un soggetto già costituito dovrà dunque essere oggetto di apposita deliberazione dell'Ente Locale.

· La forma di gestione che veniva indicata nel progetto P.O.R. (precedente alla modificazione all'art. 113 bis del T.U.) individuava quali elementi di maggior peso nella scelta del soggetto gestore:

- "grado di interazione con la realtà dell'associazionismo sociale e locale, in riferimento all'obiettivo del consolidamento delle esperienze artistiche sviluppatesi nel territorio e della crescita culturale generalizzata della popolazione;

- capacità di azione promozionale, per la massima utilizzazione della struttura e per la più ampia apertura ad un'utenza di larga e diversificata provenienza;

- concreto rispetto del principio delle pari opportunità uomo-donna, attraverso l'impegno formale all'adeguato coinvolgimento della componente femminile nelle attività di gestione, con particolare e specifico riferimento ai livelli professionali ed ai compiti di coordinamento e di direzione;

- appartenenza alle Associazioni di Spettacolo, ai sensi dell'art. 56 della L.R. n. 1/90."

· Si ritiene pertanto di poter individuare quale forma di gestione del Teatro Civico di Sìnnai l'affidamento diretto ad una associazione partecipata del Comune, secondo l'allegato schema di Statuto che si sottopone all'approvazione dell'Assemblea.

PROPONE

· Di gestire le attività del Teatro Civico di Sìnnai attraverso l'affidamento diretto ad una associazione partecipata del Comune ai sensi del 3° comma dell'art. 113 bis del T.U.E.L.;

· Di approvare l'allegato schema di Statuto della costituenda Associazione per il Teatro Civico di Sìnnai.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Il Presidente del Consiglio Valentini Emilio introduce il punto all’ordine del giorno e cede la parola al Sindaco Serreli Sandro;

SENTITA la relazione del Sindaco Serreli Sandro che illustra i contenuti della surriportata proposta di deliberazione;

Sentiti gli interventi:

del Presidente del Consiglio il quale propone di focalizzare l’attenzione su quegli articoli su cui si aveva bisogno di chiarimenti;

dell’Ass. Serra Massimo il quale ritiene opportuno che ci si soffermi sugli aspetti che possono essere integrati dal momento che la chiarezza è stata fatta in sede di Commissione che si è riunita e a discusso a sufficienza. E’ del parere che, probabilmente, rimangono alcune proposte che attendono di essere confrontate all’interno del Consiglio.

del Cons. Orrù Andrea il quale:

In merito all’Art. 5, laddove si parla di “soggetto privato di particolare esperienza artistica e comprovata professionalità nel settore delle attività di spettacolo” ci si chiedeva: a giudizio di chi; in base a quali valutazioni; chi dovesse giudicare e quali erano queste comprovate esperienze e professionalità nel settore.

In merito all’Art. 8, sulla partecipazione di rappresentanti del Comune all’interno dell’Assemblea, chiede di sapere, considerato che il Teatro costituisce un bene per l’intera collettività, se sia intenzione dell’Amministrazione fare in modo che questi sei componenti siano componenti del Consiglio nella sua globalità e se comprendano anche qualche nome della minoranza o indicato dalla minoranza, nell’ottica della gestione di un bene nell’interesse della Comunità.

In merito all’Art. 1, chiede di conoscere in che modo viene individuato il soggetto privato, se viene fatto un affidamento diretto da parte dell’Amministrazione o del Sindaco oppure se verrà fatta una procedura ad evidenza pubblica (asta) o se l’Amministrazione intende attuare qualche altra forma di affidamento.

del Sindaco Serreli Sandro il quale, in riferimento all’intervento del Cons. Orrù, specifica che il criterio è quello dettato dal bando P.O.R. che fa riferimento: alla interazione con la realtà locale; alla esperienza che dovrà essere documentata dalla associazione; al rapporto pari opportunità; all’appartenenza e all’iscrizione alle associazioni di spettacolo. Su questi criteri si è avuto un punteggio. Riguardo alla rappresentanza delle minoranze ritiene che, essendo di competenza del Sindaco nominare i rappresentanti, sarà sua cura, prima di farlo, sentire tutte le rappresentanze politiche locali. Sull’affidamento diretto afferma che è previsto dall’Art. 113 bis. Il fatto che si possa fare un bando per vedere quante richieste possono pervenire, nulla vieta che la scelta avvenga direttamente, da parte dell’Amministrazione, naturalmente tenendo conto dei criteri previsti dal P.O.R. Sardegna.

del Cons. Anedda Tarcisio il quale afferma che l’Amministrazione ha ritenuto di dover gestire tale servizio in modo diretto. Nel partecipare ai bandi P.O.R. ci si è vincolati a determinate regole, quelle condizioni che davano maggiore punteggio. Sulle nomine dei rappresentanti ricorda che la norma prevede, ad inizio di ogni legislatura, l’approvazione degli indirizzi per le nomine dei rappresentanti dell’Amministrazione.

del Cons. Zedda Celeste il quale è del parere che l’aspetto più rilevante sia sui criteri valutanti la professionalità per la nomina dei rappresentanti.

del Cons. Anedda Tarcisio il quale sostiene che per la professionalità i criteri saranno determinati dai responsabili degli uffici.

del Cons. Falqui Giovanni che evidenzia l’uso sociale della struttura.

dell’Ass. Serra Massimo il quale ribadisce concetti già sviluppati dai colleghi. Sottolinea che non crede sia fondamentale l’aspetto relativo alla rappresentanza politica all’interno della assemblea e del Consiglio di Amministrazione. Ritiene fondamentale l’aspetto relativo alla rappresentanza assembleare riconducibile alla realtà culturale, dello spettacolo e dell’arte in generale. Spiega che il Sindaco ha la responsabilità di individuare i rappresentanti del Consiglio Comunale, condivide la preoccupazione sulla rappresentanza tra maggioranza e minoranza ma è del parere che non sia questo il momento per marcare questa differenziazione. Chi sarà individuato dal Sindaco dovrà avere requisiti ben precisi che sono enunciati nello stesso Statuto, dovrà essere di fiducia del Consiglio Comunale e sarà espressione del Consiglio Comunale. Al Sindaco viene demandato questo compito e sceglierà nella sua autonomia. E’ della convinzione che, in questa fase, il Consiglio Comunale, grazie anche al lavoro svolto dalla Commissione, abbia raggiunto l’obiettivo che si era proposto.

del Cons. Orrù Andrea il quale prende atto dei chiarimenti, sui quali non si sente completamente soddisfatto, pertanto, in attesa di verificare nel dettaglio come procederà la gestione, manifesta il voto di astensione del gruppo Forza Italia.

del Sindaco Serreli Sandro il quale spiega che la gestione rappresenta un compito difficile. Le attese della cittadinanza e dell’associazionismo locale sono tante e questo Statuto si contraddistingue per l’attenzione che riserva ad essi. Comunica che il Sindaco si avvarrà dell’Art. 8 perché venga costituita una Commissione che rappresenti l’associazionismo locale e sostenga il Sindaco nella gestione di questa struttura molto importante.

VISTA e valutata la surriportata proposta di deliberazione;

VISTO il parere favorevole espresso dal Responsabile dell'Area Amministrativa in ordine alla regolarità tecnica;

Esce il Cons. Orrù Andrea quindi i presenti sono 15.

RITENUTO dover provvedere in merito;

CON VOTI n. 11 a favore e n. 4 astenuti (Conss. Leoni, Podda, Zedda e Cappai), su n. 15 Consiglieri presenti, espressi per alzata di mano.

D E L I B E R A

- Di gestire le attività del Teatro Civico di Sìnnai attraverso l'affidamento diretto ad una associazione partecipata del Comune ai sensi del 3° comma dell'art. 113 bis del T.U.E.L.;

- Di approvare l'allegato schema di Statuto della costituenda Associazione per il Teatro Civico di Sìnnai.

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Il presente verbale previa lettura e conferma viene firmato come appresso:

IL PRESIDENTE IL VICE SEGRETARIO GENERALE

F.to VALENTINI F.to ARESU

Pubblicato all’Albo Pretorio dal 24.05.2004 e per gg. 15.

IL VICE SEGRETARIO GENERALE

F.to ARESU

Per copia conforme al suo originale ad uso amministrativo.

Sinnai, lì 24.05.2004

Il Funzionario Incaricato

Cardia