COMUNE DI SINNAI PROVINCIA DI CAGLIARI

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N° 66 del Reg. Data 12.11.2002

OGGETTO:

CONCESSIONE IN USO GRATUITO DEGLI IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI PER LA STAGIONE 2002/2003 IN DEROGA ALLA DISPOSIZIONE REGOLAMENTARE DELL'ART. 9. - AGEVOLAZIONI PER LE SOCIETA' SPORTIVE.

L’anno Duemiladue, il giorno Dodici del mese di Novembre alle ore 18,00 nella sala delle adunanze consiliari.

Alla prima convocazione in sessione straordinaria ed in seduta pubblica, che è stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all’appello nominale:

CONSIGLIERI	P	A	CONSIGLIERI		P	A
1) SERRELI SANDRO	X		12) LOBINA BRUNO			X
2) LOBINA ALDO	X		13) SERRA MASSIMO		X
3) TREMULO PAOLO	X		14) FALQUI GIOVANNI		X
4) ANEDDA TARCISIO		X	15) ZEDDA CELESTE		X
5) PUSCEDDU M. BARBARA	X		16) ORRU' ANDREA		X
6) LOI MARCO		X	17) LEONI MASSIMO		X
7) MORICONI CESARE	X		18) PODDA SALVATORE		X
8) VALENTINI EMILIO	X		19) MELIS GIUSEPPE		X
9) UDA SARA	X		20) CAPPAI MASSIMO		X
10) MALLOCCI MASSIMILIANO	X		21) MANNU GIORGIO			X
11) CAU GRAZIANO	X
				Presenti n° 17
				Assenti n° 4

OLTRE ALL'ASSESSORE TECNICO: ATZERI GIULIO	P	A
	X

Presiede il Sig. Valentini Emilio nella qualità di Presidente del Consiglio con l’assistenza del Segretario Generale Dr.ssa Angotzi Maria Assunta.

Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e pone in discussione la proposta di deliberazione iscritta all’ordine del giorno e dotata dei pareri previsti dall’art. 49 del D.LGS. 267/2000.

Nomina scrutatori i Consiglieri Sigg.:

- Uda Sara - Cau Graziano - Leoni Massimo.

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE

VISTO il Regolamento di gestione degli impianti sportivi comunali approvato con la deliberazione consiliare n° 29 del 3 maggio 2002;

VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n° 110 del 15.05.2002 di determinazione delle tariffe per l'uso degli impianti sportivi;

VISTO che la dirigenza della Nauticar Sinnai ha trasferito l'attività sportiva in altro comune;

CONSIDERATA la concreta possibilità di disperdere un patrimonio sportivo di immagine, di livello, di giocatori, molto sentito dalla Comunità, il Comune sente la necessità di accogliere la richiesta presentata dalla nuova società Polisportiva Sinnai che ha rilevato la Nauticar Sinnai, di utilizzo gratuito degli impianti sportivi;

CONSIDERATO altresì che è intendimento della nuova società valorizzare il settore giovanile favorendo la partecipazione dei giovani all'attività sportiva gratuitamente;

RITENUTA pertanto l'eccezionalità della situazione sia per la rilevanza in ambito locale di questa società sportiva, unica nella realtà locale, militante nel campionato regionale di promozione, sia per il notevole sforzo finanziario che la nuova società deve sostenere per garantire degnamente la militanza nei campionati regionali, sia per la ricchezza di un patrimonio giovanile calcistico che andrebbe altrimenti disperso in società non Sinnaesi;

VISTA altresì, la richiesta della S.S.C. La Pineta di concessione in uso gratuito degli impianti sportivi stadio Paolo Pizzi e campo S. Isidoro in quanto la stessa è l'unica società operante a Sinnai ad avere una scuola calcio riconosciuta e che la partecipazione all'attività sportiva delle categorie allievi e prima squadra non prevede nessun onere a carico degli atleti;

CONSIDERATO che l'esigenza della S.S.C. La Pineta è comune a tutte le altre società locali;

NON POTENDO operare in tal senso eludendo il Regolamento e la previsione del bilancio comunale alla specifica voce entrate proventi impianti sportivi;

RITENUTO di dover stabilire un principio di equità con tutte le società sportive locali concorrendo in misura adeguata alle spese che le medesime sostengono per l'accesso oneroso agli impianti sportivi;

PROPONE

1. di concedere in uso gratuito alla Società Polisportiva Sinnai gli impianti sportivi comunali per la stagione 2002/2003 in deroga alla disposizione regolamentare dell'art. 9;

2. di adeguare fino all'80% delle spese sostenute per l'accesso oneroso agli impianti sportivi comunali l'intervento contributivo finanziario, demandando alla Giunta Comunale la modifica ai criteri applicativi per la concessione dei contributi;

3. di stabilire per la stagione 2002/2003 la concessione di un contributo integrativo del 20% delle spese sostenute per l'accesso oneroso, quale incentivo per la gestione in convenzione degli impianti sportivi, utilizzando a tal fine le maggiori entrate dei proventi degli impianti sportivi rispetto alla previsione del bilancio 2002;

4. di stabilire la preclusione di qualsiasi intervento contributivo finanziario o agevolazioni per l'uso di impianti ed attrezzature comunali nei confronti di quelle società sportive, inadempienti alle previsioni regolamentari.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Il Presidente del Consiglio Valentini Emilio introduce l'argomento all'ordine del giorno e cede la parola all'Ass. Serra Massimo;

Rientrano il Cons. Loi Marco e l'Ass. Lobina Bruno quindi i presenti sono 19;

SENTITA la relazione dell'Ass. Serra Massimo che illustra i contenuti della surriportata proposta di deliberazione e ritiene che si sia arrivati a definire una questione particolarmente complessa, difficile e complicata. Rende merito sia alla 4^ Commissione che alla Conferenza dei Capigruppo per aver esaminato, approfondito e sviluppato il dibattito su questa ipotesi di delibera. In altri momenti si è evidenziata la necessità di dover ricorrere a scelte anche impopolari e penalizzanti. Questo ritiene sia invece un momento nel quale l'amministrazione comunale compie uno sforzo per trovare una soluzione positiva e propositiva per il futuro delle realtà sportive e culturali. Il 3 maggio scorso, sfidando una consuetudine consolidatasi negli anni, questo Consiglio Comunale, con voto unanime, aveva licenziato una proposta di regolamento di gestione degli impianti sportivi comunali, dimostrando serietà e maturità e superando quelli che potevano essere rappresentati come ostacoli di natura politica. Non ci furono contrapposizioni di natura politica, ci si confrontò sui contenuti e sulla sostanza del problema e venne licenziato un Regolamento che ha rivoluzionato la consuetudine adoperata per l'utilizzo degli impianti sportivi. Afferma che il regolamento approvato con delibera C.C. n. 29 del 3 maggio scorso è stato esaminato in tutte le sue articolazioni e che adesso viene modificato un articolo. Legge poi la parte propositiva della proposta e sostiene che la delibera si rivolge alla generalità delle società sportive e che con essa si pone fine ad un argomento estremamente delicato.

Sentiti gli interventi:

del Cons. Orrù Andrea il quale interviene quale componente della 4^ Commissione, ringrazia l'assessore Serra e manifesta disappunto per il modo in cui si è portato avanti il discorso sull'argomento. E' del parere che questo avrebbe meritato più passaggi in Commissione, soprattutto perché si è verificato un cambiamento di direzione importante riguardo agli orientamenti discussi nelle precedenti riunioni della Commissione e che erano scaturiti nella formazione del regolamento. Ritiene innegabile che la proposta di deliberazione apporti un vantaggio per le società ma che permanga una diversità di trattamento tra quella che accederebbe all'accesso gratuito dell'impianto sportivo e le altre società. Manifesta il timore che questo faciliti il formarsi del malcontento e lamenta il fatto che non si sia intrapresa una strada diversa di coinvolgimento delle associazioni e di diversa forma di erogazione dei contributi. Ritiene di non poter dare una valutazione totalmente positiva sulla proposta di delibera e preannuncia voto di astensione del gruppo Forza Italia.

del Cons. Uda Sara la quale esprime la convinzione che il regolamento che disciplina l'uso degli impianti sportivi del comune fosse stato costituito con l'intento di responsabilizzare le società sportive ad un utilizzo delle strutture con cura e, sicuramente, non con finalità di lucro. Ci si è trovati, dopo aver approvato il Regolamento, nella condizione di dover affrontare la novità costituita dalla Società del Sinnai, che è rientrata ad operare nella nostra Comunità, e ci si è sentiti in dovere di spronarla affinché continuasse ad operare proprio in virtù degli impegni economici che aveva preso. Afferma che si è trovata una sorta di equa comparazione tra tutte le società e non ritiene ci sia stato danno ad alcuna di esse. Una analisi politica del problema vi era già stata in Commissione.

del Sindaco Serreli Sandro il quale pensa che questa vicenda un risultato l'abbia già ottenuto: quello di rivedere le società sportive dialogare assieme. Questo era il fine per cui l'amministrazione aveva intrapreso una sorta di interessamento legato anche al fatto che non era giusto disperdere un patrimonio come quello del Sinnai. Alcuni fatti sono avvenuti dopo l'approvazione del Regolamento che rimane valido a tutti gli effetti.

La proposta di delibera costituisce una eccezionalità legata al fatto che, dopo l'approvazione del regolamento, la Società del Sinnai è stata assunta da imprenditori che operano a Sinnai per cui era necessario intervenire in modo equo e senza stravolgere le linee dettate dal regolamento. Non ritiene ci sia stato alcun cambiamento di direzione, come affermato dal Cons. Orrù, e che il fine non solo non è mutato ma sono stati apportati quegli accorgimenti che consentono una assoluta parità di trattamento tra le società sportive. Per quest'anno sportivo chi oggi ha pagato per l'utilizzo delle strutture sportive si troverà un rimborso al 100% di tutti gli oneri che ha sostenuto. Chi non ha pagato per questo utilizzo, ed è il caso del Sinnai calcio, non usufruirà di questo contributo. Rimarca l'aspetto iniziale di riportare la serenità in ambito sportivo, soprattutto in quello calcistico, e che si è riusciti in questo grazie alla grande responsabilità dimostrata da parte di tutte le società sportive. Ritiene che questa sia la strada giusta in grado di soddisfare tutte le società di Sinnai.

dell'Ass. Serra Massimo per ribadire il concetto del riconoscimento a questo Consiglio Comunale, pur nella diversità delle valutazioni, della serenità del dibattito. Il compito pensa sia stato quello di tentare di capire tutti, di ragionare con tutti e cercare di trovare una soluzione che fosse la più soddisfacente possibile. Ringrazia il Sindaco per come ha illustrato il corpo complessivo della proposta di delibera, la Commissione e per essa il Presidente Sara Uda che hanno incoraggiato e sostenuto l'assessore nei momenti in cui le difficoltà apparivano prevalere rispetto alle cose semplici. Giudica che il confronto con tutte le parti politiche che compongono il Consiglio Comunale sia stato utile. Rispondendo al Cons. Orrù dice che non c'è stato alcun cambiamento di direzione e se questo vi è stato è avvenuto in positivo, in senso migliorativo perché il grado di soddisfacimento nelle risposte alle esigenze di tutte le società sportive in prima istanza non era stato previsto nella misura dell'80% ma in misura molto inferiore. In merito alle società che devono essere tutelate afferma che è un principio che condivide e che è contenuto nel regolamento e nella proposta di deliberazione che ci si accinge a votare. Si è impostato in modo nuovo e diverso un aspetto che altrove ha fatto inciampare interi Consigli Comunali. Abbiamo, dice, creato le soluzioni di assoluta parità ed equità.

VISTA e valutata la surriportata proposta di deliberazione;

VISTO il parere favorevole espresso dal Responsabile del settore in ordine alla regolarità tecnica;

RITENUTO dover provvedere in merito;

CON VOTI n. 15 a favore e n. 4 astenuti (Conss. Orrù, Podda, Zedda, Cappai), espressi per alzata di mano;

D E L I B E R A

- di approvare la proposta di deliberazione nel testo sopra riportato.

CONSEGUENTEMENTE il C.C., stante l’urgenza, con voti n. 15 a favore e n. 4 astenuti (Conss. Orrù, Podda, Zedda, Cappai), espressi per alzata di mano;

D E L I B E R A

- di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 del D.LGS. 267/2000.

=================

Il presente verbale previa lettura e conferma viene firmato come appresso:

IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE

F.to VALENTINI F.to ANGOTZI

Pubblicato all’Albo Pretorio dal 15.11.2002 e per gg. 15.

IL SEGRETARIO GENERALE

F.to ANGOTZI

Per copia conforme al suo originale ad uso amministrativo.

Sinnai, lì 15.11.2002

IL FUNZIONARIO INCARICATO

CARDIA