COMUNE DI SINNAI PROVINCIA DI CAGLIARI

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N° 41 del Reg. Data 04.07.2002

OGGETTO:

Approvazione del Rendiconto di Gestione dell'Esercizio 2001.

L’anno Duemiladue, il giorno Quattro del mese di Luglio alle ore 17,30 nella sala delle adunanze consiliari.

Alla prima convocazione in sessione ordinaria ed in seduta pubblica, che è stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all’appello nominale:

CONSIGLIERI	P	A	CONSIGLIERI		P	A
1) SERRELI SANDRO	X		12) LOBINA BRUNO		X
2) LOBINA ALDO		X	13) SERRA MASSIMO		X
3) TREMULO PAOLO		X	14) FALQUI GIOVANNI		X
4) ANEDDA TARCISIO	X		15) ZEDDA CELESTE			X
5) PUSCEDDU M. BARBARA		X	16) ORRU' ANDREA		X
6) LOI MARCO	X		17) LEONI MASSIMO		X
7) MORICONI CESARE	X		18) PODDA SALVATORE			X
8) VALENTINI EMILIO	X		19) MELIS GIUSEPPE		X
9) UDA SARA		X	20) CAPPAI MASSIMO		X
10) MALLOCCI MASSIMILIANO	X		21) MANNU GIORGIO		X
11) CAU GRAZIANO	X
				Presenti n° 15
				Assenti n° 6

OLTRE ALL'ASSESSORE TECNICO: ATZERI GIULIO	P	A
	X

Presiede il Sig. Valentini Emilio nella qualità di Presidente del Consiglio con l’assistenza del Vice Segretario Generale Dr.ssa Escana Anna Rita.

Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e pone in discussione la proposta di deliberazione iscritta all’ordine del giorno e dotata dei pareri previsti dall’art. 49 del D.LGS. 267/2000.

Nomina scrutatori i Consiglieri Sigg.:

- Loi Marco - Lobina Bruno - Mannu Giorgio.

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE

VISTA la relazione del Collegio dei revisori dei conti, nominati con deliberazione del C.C. n° 36 del 24/05/2000;

VISTA la deliberazione della G.C. n° 124 del 29/05/2002 concernente l’approvazione della relazione illustrativa della Giunta comunale e del Rendiconto di gestione dell’esercizio 2001;

VISTE le risultanze del rendiconto di gestione dell’esercizio 2001;

PROPONE

§ di approvare il conto del bilancio dell'esercizio 2001, reso dal Tesoriere Banco di Sardegna, con le seguenti risultanze finali:

RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE

GESTIONE DI CASSA:

FONDO INIZIALE L. 2.314.580.335

RISCOSSIONI IN C/RESIDUI L. 8.984.445.232

RISCOSSIONI IN C/COMPETENZA L. 23.693.000.105

TOTALE ATTIVO DI CASSA L. 32.677.445.337

PAGAMENTI IN C/RESIDUI L. 11.555.122.997

PAGAMENTI IN C/COMPET. L. 21.408.185.182

TOTALE PAGAMENTI L. 32.963.308.179

RISULTATO GESTIONE DI CASSA AL 31/12/2001 L. 2.028.717.493

RESIDUI ATTIVI DA RISCUOTERE:

· DA ANNI PRECEDENTI L. 11.260.411.918

· DA ACCERTAMENTI ANNO 2000 L. 9.992.493.531

TOTALE L. 21.252.905.449

RESIDUI PASSIVI DA PAGARE:

· DA ANNI PRECEDENTI L. 9.553.397.895

· DA IMPEGNI ANNO 2000 L. 12.041.240.319

TOTALE L. 21.594.638.214

AVANZO DI AMMINISTRAZIONE L. 1.686.984.728

DI CUI:

· VINCOLATO L. 1 582.357.638

· PER FINANZIAMENTO SPESE IN CONTO CAPITALE L. 104.627.090

L’avanzo di amministrazione vincolato pari a L. 1.582.414.718 e così composto:

· Economie da ridestinare legge 25/93 diritto allo studio L. 54.004.012

· Maggiore accertamento contributo mensa insegnanti L. 16.238.750

· Economie da ridestinare legge 25/93 servizi socio/assist. L. 111.261.006

· Maggiore accertamento contributo minorati psichici L. 173.618.040

la differenza pari a L. 1.227.235.830

viene accantonata per far fronte ai maggiori oneri espropriativi, che verranno formalmente riconosciuti non appena si concluderanno le transazioni in corso ed il responsabile del servizio quantificherà la loro esatta entità, tenuto conto che per il finanziamento dei suddetti debiti non si può più fare ricorso all’indebitamento, secondo quanto disposto dall’art. 41, c. 4 della legge 448/01;

§ di approvare contestualmente il Conto patrimoniale chiuso al 31.12.2001 e il conto economico dell’esercizio economico 2001;

§ di rendere il presente atto immediatamente eseguibile.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Il Presidente del Consiglio Valentini Emilio introduce l'argomento all'ordine del giorno e cede la parola all'Ass. Atzeri Giulio.

SENTITA la relazione dell'Ass. Atzeri Giulio che illustra i contenuti della proposta di deliberazione e ringrazia il responsabile finanziario, gli uffici e il Collegio dei revisori dei Conti;

Entrano il Cons. Podda Salvatore, l'Ass. Pusceddu Barbara e l'Ass. Tremulo Paolo quindi i presenti sono 18.

Sentiti gli interventi:

del Cons. Orrù Andrea il quale non intende discutere sugli aspetti contabili, che richiedono competenze tecniche specifiche, ma intende giustificare il motivo per cui il suo gruppo esprimerà voto contrario all'approvazione del rendiconto. In particolare la mancata realizzazione di parecchi programmi risalenti anche agli anni precedenti. Sottolinea che la maggior parte delle entrate del Comune deriva da trasferimenti da Enti superiori e ciò vincola l'Ente nelle sue decisioni di spesa e rileva che il Comune potrebbe vendere i suoi prodotti (ticket sui beni) tenuto conto che i trasferimenti sono destinati a diminuire per cui occorre procurare nuove risorse. Annuncia quindi voto contrario da parte del gruppo di Forza Italia.

del Cons. Falqui Giovanni che si associa all'Ass. Atzeri per quanto riguarda i ringraziamenti agli uffici finanziari e al Collegio dei revisori. Sottolinea alcuni interventi di investimento portati a termine o in corso di realizzazione. Sottolinea inoltre l'incremento delle entrate tributarie nonostante non sia aumentata la pressione tributaria nei confronti dei contribuenti anzi si è avuta una diminuzione con l'aumento della detrazione I.C.I. sull'abitazione principale da Lire 200.000 a Lire 300.000. Annuncia il voto favorevole da parte del gruppo Insieme per Sinnai.

Entra il Cons. Zedda Celeste quindi i presenti sono 19.

del Presidente del Consiglio Valentini Emilio che ringrazia il responsabile del settore finanziario per aver messo a disposizione dei Consiglieri uno strumento (la relazione tecnica) che aiuta sicuramente la lettura dei documenti contabili.

del Cons. Anedda Tarcisio per dichiarazione di voto. Ricorda che il 2001 è un anno di transizione che ha visto approvare il bilancio di previsione dal precedente Consiglio e dare attuazione allo stesso da parte della nuova Amministrazione. Si è ricorso in maniera puntuale ai P.O.R. Sardegna. Sottolinea l'importanza dell'utilizzo della nuova procedura integrata di contabilità che consentirà di conoscere in qualsiasi momento aspetti economici della gestione senza la necessità che debbano essere effettuate laboriose elaborazioni extra-contabili. Rivolge il suo plauso e ringraziamento all'esecutivo, alla struttura amministrativa e al Collegio dei revisori dei conti. Annuncia voto favorevole da parte del gruppo Civitas - Diritto di Cittadinanza.

del Cons. Mannu Giorgio che sottolinea alcuni aspetti (Piazza Chiesa, lotti P.I.P., pulizia ambiente, abbandono di rifiuti ferrosi, etc.) che denotano che vi sono numerosi problemi irrisolti probabilmente per mancanza di risorse o perché vengono destinate ad altro. Afferma di non poter dare voto favorevole. Si sofferma sulla determina di riaccertamento dei residui attivi e passivi e soprattutto sull'entità dei residui derivanti dalle entrate patrimoniali (acquedotto, fognature e depurazione) degli anni precedenti. Chiede chiarimenti riguardo al servizio affidato alla Società Acqua Vitana SPA, di fatturazione dei consumi idrici del 2000, le cui fatture sono state emesse con data 06.02.2002, nonostante la deliberazione di Giunta di affidamento del servizio adottata in pari data non fosse immediatamente eseguibile. Chiede chiarimenti riguardo agli aumenti adottati per il servizio idrico integrato nel 2002 nonostante la pessima qualità dell'acqua.

del Presidente del Consiglio Valentini Emilio il quale invita i Consiglieri ad attenersi al punto all'ordine del giorno.

dell'Ass. Atzeri Giulio il quale sottolinea che i residui relativi alle poste di entrata del servizio idrico integrato riguardano le annualità che per contratto ha gestito il concessionario della riscossione che deve procedere anche al recupero coattivo, mentre per quanto riguarda il 2000 ricorda che la riscossione diretta dell'annualità 2000 è avvenuta con ottimi risultati nell'arco di un mese, dopo che il C.N.C. aveva impiegato quasi un anno per elaborare le liste in modo errato. Si ricorda anche che tali ritardi e inadempienze hanno indotto l'Amministrazione a nominare un legale per verificare le responsabilità del concessionario e del C.N.C.

dell'Ass. Serra Massimo che contesta l'intervento del Cons. Orrù riguardo al problema relativo alla possibile utilità legata alla "vendita" del proprio prodotto e quindi del territorio. Ritiene sia certamente un tema attuale sul quale vale la pena di soffermare l'attenzione. Giudica poco generosa la valutazione sullo stato di attuazione dei programmi. Sull'introduzione del ticket d'ingresso in Sardegna chiarisce che c'è stata una valutazione convergente. Non condivide l'intervento del Cons. Mannu in quanto, afferma, i fatti stanno dimostrando tutt'altro. E’ dell’opinione che alcuni fatti positivi si stiano verificando sia sulla parte costiera che su quella montana e che arrivano riconoscimenti interessanti ed importanti che autorizzano ad essere fiduciosi per il futuro.

Stiamo lavorando, dice, per Sinnai e per i Sinnaesi.

del Cons. Orrù Andrea il quale chiarisce che intendeva riferirsi all'offerta da parte del Comune di un servizio di qualità da “vendere” ai turisti (es. campeggio montano, posteggio attrezzato per campers e roulotes, etc.). Condivide la valutazione del Cons. Serra e l’intenzione di procedere in questa direzione. Sulla relazione dell’Ass. Atzeri è del parere che il quadro non sia positivo in quanto non tutti i progetti sono stati realizzati.

del Cons. Anedda Tarcisio che ricorda la correttezza della gestione contabile sul problema relativo allo sgombero delle aree pubbliche dalle auto abbandonate. Ricorda che i piani attuativi hanno un arco temporale di dieci anni e, per quanto riguarda il P.I.P., si possa arrivare alla realizzazione ben prima della scadenza dei dieci anni, si perde, dice, di riferimento la sostanza delle cose quando si ignora totalmente l’aspetto temporale di un progetto fondamentale quale è quello di un intervento urbanistico.

del Cons. Zedda Celeste il quale invita ad un approccio diverso nel rapporto tra amministratori ed amministrati. Trova che sia necessario condurre gli organismi in modo disincantato, ragionando sulle cose, riflettendo tra le diverse parti politiche, recuperando una disponibilità intellettuale alla ricerca di quelle soluzioni che sono di tutti. In fondo è necessario un certo grado di disponibilità intellettuale e un senso istituzionale che caratterizza una metodologia di approccio, nei confronti dei problemi che appaiono diversi se affrontati stando dall’altra parte della barricata, senza distinzioni di colore. Riconosce, in una vicenda come questa, che l’Amministrazione di Sinnai rappresenta un esempio, in senso positivo, in quanto sta concorrendo, assieme ad altre amministrazioni alla relazione di un progetto di sviluppo dell’Area Vasta che rappresenta un’opportunità straordinaria. Il meccanismo della ricerca dello sviluppo possibile o è vasto o non lo è, e quanto più è vasto, tanto più rappresenta una ipotesi ed uno studio attraverso il quale si possono rappresentare i bisogni del territorio vasto, presso le istituzioni superiori, ma solo se esiste un sostegno politico delle amministrazioni locali.

dell'Ass. Moriconi Cesare che esprime apprezzamento, pur nella distanza politica, per lo sforzo e la ricerca, che il gruppo di Forza Italia prima con il Cons. Orrù ha compiuto, di ragioni, ipotesi, soluzioni, che sono il segno di un senso di responsabilità e di partecipazione alla vita delle Istituzioni locali, poi dal Cons. Zedda, nel compiere uno sforzo per ricondurre tutti verso quel comune senso di responsabilità che ci vede impegnati nella realizzazione di uno stesso progetto, pur nella diversità.

Si sofferma su alcuni LL.PP. recentemente realizzati o in fase di realizzazione. Si augura che il Consiglio Comunale di Sinnai possa ancora discutere e approvare rendiconti così positivi.

dell'Ass. Lobina Bruno per aggiungere ancora qualche parola a quanto è stato detto. Ritiene non ci sia tanto bisogno di dimostrare la bravura di quanto l’Amministrazione ha realizzato. Se ci si attiene al punto all’ordine del giorno si vede che due numeri debbono essere messi nella dovuta evidenza:

Se una amministrazione realizza il 92% di ciò che era in programmazione;

Se spende il 72%; Tutte le argomentazioni vengono a cadere. Bisogna dare merito a chi ha lavorato sui numeri per dimostrare ciò che si è fatto realmente e concretamente.

del Cons. Zedda Celeste il quale afferma che quando c’è da rappresentare le produzioni locali Sinnai ha qualche difficoltà dovute a tutta una serie di problemi. In Sardegna sembrerebbe che dagli anni 1990 ad oggi siano stati spesi nel settore investimenti oltre 50 mila miliardi. Si ha qualche difficoltà a rilevare in quali settori questi denari sono stati spesi, soprattutto perché si assiste ad una devastazione nei settori artigianale, agricolo, industriale. L’unico settore che tira è quello terziario che non privilegia di aiuti di una certa consistenza. Quindi il problema non è quello di rappresentare una capacità di spesa adeguata ma quello di finalizzare queste spese alla realizzazione di opportunità di reddito, di lavoro e di produzione di economia nel suo complesso.

del Sindaco Serreli Sandro il quale si associa a quanto detto prima per quanto riguarda i ringraziamenti agli uffici finanziari ed in particolare al responsabile Dr.ssa Escana Anna Rita e al Collegio dei revisori. Sottolinea che il lavoro fatto dalla nuova Amministrazione è frutto dell'ottima impostazione della precedente Amministrazione. Abbiamo programmato anche noi per il futuro.

Riconosce al gruppo di Forza Italia la positività dei discorsi perché danno dei punti di riferimento importanti. Risponde al Cons. Orrù, ribadendo che numerosi interventi (realizzazione della strada di Circonvallazione, acquisto della nuova procedura di contabilità) sono stati effettuati con fondi propri senza fare ricorso ai trasferimenti da parte degli enti sovracomunali. Con la collaborazione di altri comuni andremo alla costituzione della società di capitali per la raccolta dei R.S.U. ed anche questo sarà un modo per risparmiare risorse comunali che andranno reinvestite nel nostro paese.

Concorda con il Cons. Zedda sulla necessità di lavorare per un territorio più vasto.

Sul Piano Urbanistico Comunale occorre aspettare i risultati perché, anche se ha superato tutti gli esami cui è stato sottoposto, manca ancora l’accoglimento delle istruttorie fatte dagli organi che hanno visionato il Piano Urbanistico Comunale da parte della Giunta Regionale e questo si ripercuote sullo sviluppo del nostro territorio. Sulle zone F e soprattutto sulle zone costiere abbiamo già risultati molto importanti e a breve ne avremo altri. Sulle aree P.I.P. i costi non sono esosi, gran parte dei lavori sono stati finanziati con fondi comunali ed anche se con forte ritardo (circa quattro anni) ci vengono dati 600 milioni che erano stati anticipati dalle casse comunali. Ritiene che le periferie non siano state abbandonate. Siamo tra i pochi Comuni che hanno centrato quasi tutti gli obiettivi sui finanziamenti P.O.R. per cui vedremo cambiare volto al paese ancora più in positivo.

Si sta lavorando anche su altri aspetti quali ad es. il progetto di trasporto urbano compreso il collegamento con Tasonis. Sicuramente ci troveremo a collaborare con altri enti, la nostra disponibilità c’è, c’è stata e ci sarà ancora.

VISTA e valutata la surriportata proposta di deliberazione;

VISTO il parere favorevole espresso dal Collegio dei revisori dei Conti;

VISTI il parere favorevole espresso dal Responsabile del settore in ordine alla regolarità tecnica, il parere favorevole del Responsabile di ragioneria in ordine alla regolarità contabile;

RITENUTO dover provvedere in merito;

CON VOTI n. 12 a favore e n. 7 contro (Zedda, Orrù, Podda, Cappai, Melis, Leoni, Mannu) su n. 19 Consiglieri presenti e votanti, espressi per alzata di mano,

D E L I B E R A

- di approvare la proposta di deliberazione nel testo sopra riportato.

CONSEGUENTEMENTE il C.C., stante l’urgenza, con voti n. 12 a favore e n. 7 contro (Zedda, Orrù, Podda, Cappai, Melis, Leoni, Mannu) su n. 19 Consiglieri presenti e votanti, espressi per alzata di mano;

D E L I B E R A

- di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 del D.LGS. 267/2000.

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Il presente verbale previa lettura e conferma viene firmato come appresso:

IL PRESIDENTE IL VICE SEGRETARIO GENERALE

F.to VALENTINI F.to ESCANA

Pubblicato all’Albo Pretorio dal 08.07.2002 e per gg. 15.

IL VICE SEGRETARIO GENERALE

F.to ESCANA

Per copia conforme al suo originale ad uso amministrativo.

Sinnai, lì 08.07.2002

IL FUNZIONARIO INCARICATO

CARDIA